1第一章卫生法基础解析.ppt

《卫生法律制度与监督学》 社会医学与卫生事业管理系 夏云 Email：xiayun1028@ “卫生” 古代：“养生”——“护卫生命”。 最早：《黄帝内经》：《灵柩》：《营卫生会》之篇章。 《庄子·庚桑楚》：“愿闻卫生之经” 。 西晋郭象：“防为其生，令合道也”。 明杨继洲《针灸大成·足太阴脾经六歌》 ：“善卫生者养内，不善卫生者养外”。 在现代汉语中，有狭义和广义之分。 狭义：指一种状况，如人的身体或精神的健康状况，环境 的清洁状况等。 广义：指为了一种好的状况——人体健康——而进行的个 人和社会活动的总和。 即：为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要 求的生产环境、生活条件所采取的个人和社会的措施。 个人措施——良好的卫生习惯、健康文明的生活方式。 WHO: 健康的生活方式比任何复杂的医疗技术 都要重要。 社会措施——制定政策、立法； 执法督查； 疾病预防控制服务； 公共卫生管理、技术人才培养。 广义——指有关卫生的一切事项，如环境保护、环境卫生、 生产安全、社会保障等。 狭义——专指卫生法所规范的事项，公共卫生、医疗保健、 健康相关产品等。 主要范围： 传染病、非传染性疾病、地方病防治；免疫接种；国境卫生检疫。 计划生育，生殖健康；妇幼、青少年、老年卫生。 营养、生活饮用水，职业、环境、学校、放射、口腔、精神卫生。 食品、化学品、药品、化妆品、生物制品、医疗器械。 传统医学；医疗服务；康复。 卫生政策、规划、组织、人员、技术；医疗保障。 卫生立法；卫生监督。 卫生信息；卫生国际合作；爱国卫生；卫生伦理；医学教育；健康教育。 近十年突发公共卫生事件 2003.11 金华火腿 敌敌畏 肠食道胃黏膜，致死 2004.4 阜阳劣质奶粉 劣质 “大头娃娃” 2005.3 肯德基奥尔良烤翅 苏丹红 致癌危险 2005.5 雀巢奶粉 碘 甲状腺功能 2005.11 可比克薯片 铝 记忆，视觉与运动协 调、痴呆 2006.9 猪肉 瘦肉精 头晕、恶心、手脚颤 抖，心脏骤停昏迷 2006.8 福寿螺 管圆线虫 头痛、发热、颈部 强硬，痴呆，死亡 2006.2 美赞臣婴幼儿奶粉 金属颗粒 婴儿呼吸系统、咽 喉严重受损 劣质奶粉——“婴儿杀手” 2003年，阜阳农村100多名“大头怪病”，8名夭折。 “黑名单” 33种，连面粉都不如。 2004.4.17，第二次整治前，市场上依然在卖。 2008年 “三鹿”奶粉问题? 2007.11，王远萍:女儿小便异常，交涉未果。 2008.5.20，发贴“这种奶粉能用来救灾吗？！” 后被以四箱新奶粉（2476.8元）搞定，删帖。 8.2，三鹿报告石家庄市、新华区政府。始暗回收。 8.4-9，原料乳200份: “人为向原料乳掺入”。 三鹿集团被指控在8月1日与百度合作，屏蔽新闻 8月，新西兰恒天然公司向中资方和地方政府要求召回。一个多月未奏效，只好由新西兰政府向中国中央政府报告。 9.13，国务院启动国家安全事故“I级”响应机制（特别重大食品安全事故） 2007年，出口美国猫狗宠物食品。 2003年，阜阳“大头娃娃”事件——三鹿奶粉。 2010.2.3, 扬子晚报： 山东“绿赛尔”纯牛奶 辽宁“五洲大冰棍”雪糕 河北“香蕉果园棒冰” 卫生部：三种“毒奶粉”流入广州市场： 2种——渭南市乐康乳业——“三影牌