操作说明.doc

操 作 说 明 一、“未成年人思想道德建设工作测评”由各地文明办牵头，根据实际情况分解测评任务，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。 二、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。 三、为了保证的客观性、公正性和有效性，工作应遵循以下操作流程： 四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体) 调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。 五、本次测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。在材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中、可重复使用，如学校、社区等。 六、四个小组在完成各自工作的同时，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。 七、本次测评所考核的“上一年度”是指2010年1月1日至2010年12月31日，前两年度是指2009年、2010年，前三年度是指2008年、2009年、2010年。 被测评地：________________________________________ 测评日期：_______________________________________ 说 明 一、表格类型与填写 本操作手册包括三个操作表，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”。三个操作表均由被测评地填写。 二、材料提交要求 被测评地应提供相关材料，供测评人员审核。测评人员根据被测评地填写的“材料审核记录表”的内容，一一对照材料审核，记录审核结果。被测评地提交材料的具体要求如下： 1、提供的材料以被测时间前两年度的材料为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外； 2、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准； 3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找； 4、提供的材料应尽可能是原件；复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性； 5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。 6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。 三、材料记录要求 1、“材料审核记录表”的记录应对照考评标准，简明扼要，清晰明确。如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。 2、记录的各项内容要有相关材料印证。 3、属于随机抽查部分的考核内容，由测评人员记录，不需要被测评地提前填写。 四、材料审核地点（单位）申报 1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核。申报的地点（单位）名单须提前报送测评组。申报的地点（单位）分为两种类型： 第一种为全部申报类型。包括 “乡村学校少年宫”（附录中有注释）、爱国主义教育示范基地（附录中有注释）、公益性文化设施（附录中有注释）和未成年人校外活动场所（附录中有注释）。 第二种为限量申报类型。包括城市社区（居委会）、农村建制村、学校。如被测评地无农村，则对相应测评内容不做要求。 （1）社区。各区县分别申报其中30%的社区，以地市级以上文明社区、区县级文明社区和一般社区为分类标准（总申报数目至少20个。若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。 （2）建制村。各区县分别申报其中30%的建制村，以地市级以上文明村、区县级文明村和一般村为分类标准（总申报数目至少10个。若当地建制村实际数目少于10个，则按实际数目填写）。 （330%的学校（省会城市、副省级城市提供的比例为10%）2、被测评地负责提供所涉及的地点（单位）的名单，并填写“材料审核地点（单位）申报表”（表格不够时可附表）。 3、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员审核。各地点（单位）对应考核内容另见附表。 4、测评人员根据本操作手册的具体要求从材料审核地点（单位）申报表中随机抽取一定数量的相应地点（单位）进行测评。 5、社区、建制村、学校、爱国主义教育基地、公益性文化设施和未成年人校外活动场所的抽取数量依次为4、2、6、2、2和3个。其具体的抽取方法是： （1）测评组从