新型城镇化基础设施建设工程项目社会稳定风险评估报告.doc

PAGE / NUMPAGES 襄阳市新型城镇化基础设施建设五期工程（樊城、高新片区） 社会稳定风险评估报告 二〇一六年五月 襄阳市新型城镇化基础设施建设五期工程（樊城、高新片区） 社会稳定风险评估报告 二○一六年五月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、项目单位及项目概况 1 1.1 项目单位简介 1 1.2 项目建设背景 1 1.3 建设规模及内容 3 1.4 环境及生态阻碍 4 1.5 资源利用 4 1.6 征迁安置 5 1.7 社会环境现状 5 二、评估依据 7 三、评估过程和方法 8 3.1 评估程序 8 3.2 评估方法 9 3.2.1 单因素风险可能 9 3.2.2 综合风险指数法 11 四、社会稳定风险调查 13 4.1 社会稳定风险调查内容 13 4.2 调查范围与对象 14 4.3 调查的方式和方法 14 4.4 公众参与情况 16 4.5 调查结果与初步分析 17 4.5.1 公众调查结果统计 17 4.5.2 公众对本项目的支持度分析 19 4.5.3 调查结果初步分析 20 五、风险识不、可能和等级划分 22 5.1 社会稳定风险识不 22 5.2 风险等级划分 27 六、社会稳定风险评估 29 6.1 项目合法性风险评估 29 6.1.1 政策风险分析 29 6.1.2 法律风险分析 29 6.2 项目合理性风险评估 30 6.2.1 噪声风险分析 30 6.2.2 大气污染风险分析 32 6.2.3 生态环境风险分析 33 6.3 项目可行性风险评估 35 6.3.1 工程方案风险分析 35 6.3.2 建设条件风险分析 36 6.3.3 资金筹措风险分析 36 6.4 项目可控性风险评估 38 6.4.1 征地拆迁风险分析 38 6.4.2 社会治安风险分析 40 6.4.3 社会舆论风险分析 41 6.5 综合评估 42 七、社会稳定风险防范与化解措施 45 7.1 项目合法性风险化解措施 45 7.2 噪声风险化解措施 46 7.3 大气污染风险化解措施 47 7.4 生态环境风险化解措施 50 7.5 项目可行性风险化解措施 52 7.6 征地拆迁风险化解措施 53 7.7 社会治安风险化解措施 54 7.8 社会舆论风险化解措施 54 7.9 社会稳定风险应急预案 55 7.10 落实措施后预期风险等级评估 57 八 结论与建议 59 8.1 评估结论 59 8.2 建议 61 一、项目单位及项目概况 1.1 项目单位简介 襄阳惠银建设项目治理有限公司是一家专注于棚户区改造、农林水利、交通运输、能源、都市基础设施、社会事业等业务的企业,公司注册资本10000万元，位于襄阳市襄城区北街126号，是襄阳市建设投资经营有限公司的全资子公司。 经营范围：对棚户区改造、农林水利、交通运输、能源、都市基础设施、社会事业、高技术、信息化、环保、仓储物流等的投资。 公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，制造良好的企业环境，以全新的治理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存全然，公司始终坚持用户至上用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户，为襄阳市都市进展做贡献。 1.2 项目建设背景 襄阳市是鄂豫陕毗邻地区的经济中心，湖北大三角经济结构的西北部支撑点，也是湖北省省域副中心都市。襄阳自古即为交通枢纽，铁路、公路四通八达，襄渝、汉丹、焦柳铁路在此交汇，福银和二广高速公路在此互通，更有汉江水运之利，故素有“南船北马，七省通衢”之称。 在地理区位上襄阳东连荆楚，西接巴渝，北临章豫，南及潇湘，是鄂、豫、陕、渝四省交汇的区域中心，具有显著的区位优势。受到中部崛起战略的积极推动作用，襄阳作为湖北省重要的区域中心都市承担了中部崛起战略在鄂西地区的支点作用。 湖北省“一主两副”战略确定了襄阳市省域副中心都市地位，同时也获得重要的进展机遇。领先实现跨越式进展战略定位“一主两副”中心都市建设，作为湖北省重要支点和核心引擎，襄阳将成为推动湖北省建设新型城镇化、新型工业化的先行区，成为引领武汉都市圈、“襄十随”、“宜荆荆”三大都市群进展的区域副中心都市。同时湖北省委、省政府对襄阳市提出了“四个襄阳”的战略定位，即按照科学进展、跨越进展的要求，认真谋划产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，推进襄阳作为省域副中心都市跨越式进展