信通院-中国工业经济形势展望.pdf

No.202119 中国工业经济发展 形势展望 中国信息通信研究院 2021年12月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 2021 年是“十四五”规划开局之年，开局关系全局，起步决定后势。 2021 年，面对全球供应链紧张（能源供给紧张、芯片供给短缺等）、 形势不确定性较强，国内疫情零散多发、自然灾害多发等复杂形势， 我国工业发展继续表现出较强的弹性和韧性，呈现“稳定恢复向好、 发展韧性增强、结构调整优化” 的态势，对世界经济和国民经济发展 的支撑作用更加显著。与此同时，我们也发现，当前工业稳定恢复的 基础尚不牢固，中长期结构性问题仍然存在。在此背景下，我们判断 2022 年，全球供应链紧张问题可能持续，外部黑天鹅事件多发，市 场需求仍然疲软，工业运行面临的下行压力依然较大，中小企业经营 也面临不少挑战，要防止短期冲击触发一些结构性问题。建议下一步 继续保证一定的宏观经济政策力度，持续优化结构性政策，大力稳定 市场主体，尤其是中小微企业，同时持续深化供给侧结构性改革，在 构建大市场、强市场主体、优产业布局、破技术瓶颈、促绿色低碳等 方面重点发力，推动我国工业发展向更高水平迈进。 中国信息通信研究院每年定期发布《中国工业经济形势展望》， 旨在全面、深入刻画我国工业运行特征，并对工业发展面临的新形势、 新趋势进行预研预判。2021 年我院进一步研究完善中国工业经济监 测预测预警体系，以数据为基础，对疫情常态化下我国 2021 年工业 发展全景进行了分析，对 2022 年工业发展形势进行了预判，希望为 政府、行业、企业决策提供参考。 mNmRtMoQqRtRmPnNsNpNtNaQbP8OoMmMnPoPiNnMtRiNmNpQ9PpOqNNZqMtQNZoOpO 目 录 一、2021 年中国工业经济发展全景 1 （一）面对外部多重复杂因素，工业实现稳定恢复 1 （二）受大宗商品价格攀高影响，利润水平有所分化 5 （三）工业创新活力持续增强，增长引擎加速转化 12 （四）高技术制造业引领发展，产业结构调整加快 14 （五）区域产业协同发展加快，新兴产业因地布局 15 （六）外需替代效应持续明显，对外出口形势较好 19 （七）重点行业加速升级，绿色转型成效显著 22 二、工业发展面临的主要问题与挑战 23 （一）成本压力叠加，小微企业经营困难加重 23 （二）安全风险犹存，产业链供应链韧性韧性需稳固 24 （三）创新支撑不足，工业可持续性发展力待加强 25 （四）区域联动欠佳，产业协作发展水平需提高 26 三、2022 年中国工业经济发展趋势 28 （一）工业发展面临的新形势 28 （二）2022 年工业发展趋势预判 32 四、对策建议 36 （一）畅循环，推进全国统一大市场建立 36 （二）优布局，保障产业链供应链安全稳定 37 （三）强创新，稳步构建工业竞争新优势 38 （四）稳主体，保障中小企业稳定发展 38 （五）促转型，加快新技术赋能工业步伐 39 图 目 录 图 1 2018-2021 年工业增加值月度同比增速 2 图 2 2019 年与 2021 年工业增加值同比增速、累计增速复合增速对比图 2 图 3 2019-2021 年各月工业重点工业品增长面 3 图 4 2019-2021 年固定资产投资累计增长状况