“党建+路长制”工作实施方案（试行）.docx

“党建+路长制”工作实施方案（试行） ? ??? 为构建简约高效基层管理机制，优化党建引领基层治理体系，深化“党务、业务、服务”深度融合，持续推动城市管理高质量发展，根据**等相关规定，结合我市实际，制定本实施方案。 ??? 一、指导思想 ??? 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照习近平总书记关于城市管理应该像绣花一样精细的重要指示要求，以推进社会治理体系和治理能力现代化为导向，充分整合现有资源、运用“大数据”手段、依托“网格化”载体、发扬“铁脚板”作风，建立健全责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的路面问题发现和处置机制，为加快实现“强富美高”新提供有力保障。 ??? 二、工作目标 ??? 以城市建成区网格内道路为基本单元，以市容环卫责任区制度落实为抓手，通过坚定党建引领、创新管理模式、下沉管理资源、协同管理机制、明确管理目标、落实管理责任、强化多元监督，积极回应和着力解决市民群众关切，对城市管理突出问题进行有效防控，通过“微修复+微执法+微服务”措施，逐步实现城市“每条道路一起管，每个问题早发现，发现问题快处置”目标，构建智慧精细长效、共建共治共享的管理新机制，全面优化城市人居环境，提升城市文明程度。 ??? 三、实施区域 ??? ** 背街小巷由街道统筹谋划，统一纳入社区二级路长巡查监管体系，确保精细化管理横向到边、纵向到底，区域全覆盖、无盲区。 ??? 四、组织体系 ??? 1.成立领导小组。 ** ??? 2.构建路长体系。在市委市政府的领导下，设立“党建+路长制”三级路长。设立总路长、一级路长、二级路长。总路长由街道党工委书记、主任担任。一级路长由社区书记、城管局（城管执法大队中队长、环卫站所长、路灯站所长）担任。二级路长由社区工作人员、城管执法人员和协管员、环卫保洁人员、市区域社会治理现代化综合指挥中心网格监督员担任。 ??? 五、路长职责 ??? 总路长：全面掌握辖区内责任路段城市管理工作现状。推动辖区内市容环境卫生责任区制度的全面落实。定期对重点区域、关键点位开展督查，每月不少于1次；及时研究解决辖区内市容秩序、环境卫生和下级路长反馈的热难点问题。对一、二级路长的工作质量和成效实施监督考核。 ??? 一级路长（街道）：全面掌握责任路段内城市管理工作现状。协同推动责任路段市容环卫责任区制度的全面落实。及时研究解决责任路段内存在的热难点问题。每周对责任路段市容环境卫生责任区制度的落实情况进行检查。定期向总路长汇报工作成效，及时提交需总路长研究解决的突出矛盾、问题。对需要城管部门执法查处的问题，及时提交辖区城管中队执法处置。对二级路长的工作进行监督考核。 ??? 一级路长（城管）：全面掌握责任路段内城市管理工作现状。认真配合街道一级路长开展周巡查监管处置工作的同时，就市容环境卫生责任区制度落实开展宣传教育、日常巡查、集中整治、劝阻违法行为，及时协调安排对重点区域、点位的定岗管理工作。对二级路长的工作进行督查、考核。 ??? 二级路长（社区）：全面掌握责任路段内城市管理现状。在城管工作人员的协同配合下，牵头做好市容环境卫生责任人《市容环境卫生责任书》签订工作，并指导责任人在醒目位置悬挂《市容环境卫生责任牌》。与城管队员协同落实，采集沿街各商户、业主、部门、单位的基本信息，并建立信息档案，信息共享。每天对责任路段巡查不少于一次，对各类违章行为进行劝阻，解决力所能及的市容环境卫生问题，对劝导教育仍不整改的违法行为，及时提交城管中队执法查处。梳理上报需要一级路长解决的问题，对属于相关职能部门、专业单位处理的问题，上报“路长办”统一协调处置。 ??? 二级路长（城管）：全面掌握责任路段内城市管理现状。在责任路段加强日常巡查，就市容环境卫生责任区制度落实，开展常态化巡查、宣传教育，对劝导教育仍不整改的违法行为，及时开展执法查处工作。对重点区域、重点点位开展定岗管理和错时值守等工作。 ??? 二级路长（环卫、路灯）：负责日常清扫保洁、垃圾清运、公厕保洁和环卫设施维护；负责路灯日常管护和供电设施维护。 ??? 二级路长（监督员）：全面掌握责任网格内城市管理现状。全天候巡查，认真采集城市管理事部件问题，做到应采尽采，及时提交上报平台和核查完成情况。 ??? 六、工作机制 ????1.“党建+路长制”公示机制。按照节俭、美观、明确的原则，在道路两侧适当、醒目位置，统一规范设置“路长公示牌”，公示内容应包括：路长姓名、联系方式、“党建+路长制”工作范围和工作职责等内容。 ??? 2.工作巡查处置机制。路长按照职责，全面落实路段巡查工作，做好主次干道的地面、立面、屋面全方位、立体式巡查，地面重点关注：摊点占道经营、乱堆乱放等市容问题；卫生保洁、垃圾处置等环卫问题；