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三招破解三农融资难题:国土永用、减税贴息、逐年付租.doc

发布:2017-01-16约4.58万字共11页下载文档
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三招破解三农融资难题:国土永用、减税贴息、逐年付租 农业现代代化需要资金,农村城市化化需要资金,农民市民化需需要资金。 例如,推广农农业科技、加深农业机械化化、更加精耕细作和实行农农业企业化等等,需要资金金。发展农工商一体化、兴兴办各类农副产品深加工产产业链,需要资金。建立和和健全劳保、医疗和养老等等福利保险,发展和完善各各类乡政建设与服务,需要要资金。取消农村-城市二二元户口制度,为转化成市市民的农民提供工作机会与与劳保、医疗和养老等福利利保险,扩充相应的市政建建设与服务,需要资金。 没有足够资金,一切均无从从谈起、无法进行! 概略略地估算,9亿亩地的农业业达成美国70-80年代代水平,至少需要30万亿亿人民币。把300个县城城建成200万人口左右的的现代化大城市,若需300万亿人民币。把6亿农民民转化成市民,至少需要330万亿人民币。就是说,,完成由半传统农业社会向向全面工业化社会的转化,,大若需要100万亿人民民币。这就意味着,按我国国目前10万亿人民币的国国内生产总值,13亿人口口需要十年只生产不消费,,方能满足全面工业化的资资金需要。如果储蓄投资率率为国内生产总值的25%%,即一年用万亿用于投资资,则需要40年方能满足足全面工业化的资金需要。。如果国内生产总值按8%%25%的国内内生产总值用于储蓄投资,,则需要20年方能满足全全面工业化的资金需要。 三农从哪里筹措组稿足足够的资金呢?或者说,从从哪里或怎样向三农注入资资金呢? (二)应该把社社会资金和银行贷款引向三三农 三农发展所需要的大大量初始资本从哪里来呢?? 首先,从提高农副产品品价格来?压滤机滤布尽管管必需、可行,但显然幅度度有限。在一个半农业半工工业半现代化的经济下,农农产品价格过高,会伤及经经济的平衡与发展。 其次次,从政府的各种直接财政政补贴与拨款来?尽管必需需、可行,但在我们这样一一个大的、特殊的发展中国国家,需要用钱的方面太多多,财政支持非常有限,远远远不够统筹城乡发展的需需要。 再次,从减免三农农税费来。三农税费,的确确应该减免,同时减免过多多的县乡镇职能机构,使其其社会化、市场化、民营化化。但是,目前三农税费数数额,即使完全免除,与三三农发展所需相比,远远微微不足道。 最后,从银行行或民间对“三农”的投资资和贷款来?在目前的各种种相关体制下,由于投资““三农”成本高、风险大、、收益低,各类银行和投资资者对“三农”不仅望而止止步、而且不断地抽离。 但是,民间投资和银行贷贷款,无论与提高农产品价价格相比,还是与财政直接接补贴拨款相比,或是与减减免三农税费相比,不仅大大得多,活得多,而且副作作用较小,在民营资本和外外国投资相当发达的情况下下,更是如此。 所以,我我们必须把眼光投向民间资资本,投向国际资本,投向向银行贷款。我们不能仅仅仅依靠财政的直接补贴和直直接拨款。我们应该根据经经济杠杠原理,运用少量的的财政花费拨动几倍、甚至至十几倍或几十倍的社会资资金投向三农。 (三)把把投资和贷款引向三农,关关键在于创造风险低、收益益高的三农投资环境 然而而,如何才能把民间投资和和银行贷款引向三农呢? 与城市工商项目相比,三农农项目的现金收入流量一般般比较小,但比较稳定。也也就是说,与城市工商项目目相比,三农项目的投资回回报率尽管比较稳定,但很很低。所以,不仅大量的民民间资本和各种社会资金涌涌向城市,而且三农的民间间资本和各种资金也纷纷抽抽离三农、涌向城市。那么么,怎样才能不仅把三农的的各种储蓄和资金留在三农农,而且吸引城市的各种储储蓄和资金投向三农呢? 各类相关的专家、学者、、政要,均提出了许多很好好的办法、体制、措施和政政策。总括起来,大多数不不是围绕着如何健全和完善善服务三农的银行金融体系系,就是如何从政策、监管管上使银行金融系统为三农农服务。毫无疑问,这些当当然都是非常重要的。这是是因为,没有一个健全和完完善的服务三农的银行金融融系统,储蓄和资金就不会会流向三农。但是,问题的的关键在于,一个健全的和和完善的服务三农的银行金金融系统,只是引导储蓄和和资金流向三农的必要条件件,并非充分条件。 什么么是引导储蓄和资金流向三三农的充分条件呢?就是贷贷款和投资的利益动机,即即低风险和高回报率。就是是说,如果与城市项目投资资相比,投资给三农的风险险高、回报率低,则无论服服务三农的银行金融系统怎怎么健全和完善,储蓄和资资金也不会自觉流向三农。。反过来,如果与城市项目目投资相比,投资给三农的的风险低、回报率高,则无无论服务三农的银行金融系系统怎么不健全和不完善,,储蓄和资金也会千方百计计地流向三农。 所以,要要让社会资金和银行贷款经经由市场自觉地流向三农,,除了健全和完善的服务三三农的银行金融系统,更重重要的在于,必须有根本性性的具体举措,一者降低投投资和
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