乌电调研第十二期--对集团推行民主测评工作的几点思考.doc

第 十二 期 重庆乌江电力有限公司总经理工作部 2007年12月27日 对集团推行民主测评工作的几点思考 总经理工作部　谢尧 2002年10月，集团在举行的首次中高层管理人员竞聘上岗时引入了民主测评这一环节。2006年底，集团又开始在管理干部的年度考评中推行民主测评。民主测评的引入实施，是集团在考核制度方面的重大举措和突破，是不断深化人力资源管理的大胆探索和有益实践。进一步规范和完善民主测评工作，对全面深化人力资源管理，构建和谐的乌江实业集团均具有十分重要的作用和意义。笔者结合实际情况，谈一谈对集团实施民主测评工作的几点思考，供大家参考。 一、民主测评的积极作用和意义 民主测评作为员工监督管理干部的有效手段，有利于充分实现员工对管理干部的知情权、参与权、选择权，增强管理人员工作的公开、公正、民主化程度，打破了过去那种“能干不能干”、“干好干不好”完全由领导说了算的状况。通过民主测评的方式，将各级管理干部置于广大员工的监督之下，促使各级管理干部克服浮燥情绪，沉心静气、持之以恒地开展工作，切实增强紧迫感、责任感和危机意识。民主测评由此也成为反映民意，倾听呼声，密切管理者与被管理者关系的有效载体。因此，深入推行民主测评工作，是增强员工主人翁意识和激发员工积极性、整体提升集团管理水平的重要途径，也是构建和谐集团的有效手段。 二、民主测评工作存在的不足及原因分析　　无论是在管理干部聘任过程中，还是对管理干部年度工作认定，推行民主测评的目的，是通过一定范围的民意反映，帮助我们对测评对象的综合表现进行更客观的认定。因此，民主测评结果本身是否真实客观至关重要。但在实施民主测评过程中，由于各方面因素影响，往往导致测评结果不尽客观。具体体现在以下五个方面：一是参评人员对测评对象的评价带有主观性，不可避免地烙上个人感情色彩。一些富于开拓创新、业绩突出的管理者并不一定能在民主测评中脱颖而出，测评结果有失客观、公正，不能准确地反映员工意愿，从而产生不公正的评价结果。二是有的民主测评代表参与测评打分时不负责任，随意性大，不能全面、真实地评价测评对象。工作雷厉风行、敢抓敢管、一身正气的管理者在民主测评中的分值不一定很高，而有些管理者德才素质一般，工作平庸，却往往分值很高。三是“老好人”思想扰乱民主测评结果。在民主测评中往往是老好人、不得罪人的人、会讨好人的人容易得分高，而敢于坚持原则、敢抓敢管的人却得分偏低，致使民主测评结果失真。四是民主测评范围不当。在人数较少的单位进行民主测评，因为参评人数少，每个人的分值权重分量都很重，个别心术不正的人有可能对整个测评结果造成较大影响，测评真实性难以保证。五是民主测评方式有待改进。由于民主测评往往是一次性的，难以把民主测评对象一贯的工作能力、思想作风、生活作风等情况全面真实地反映出来，或者是因为发动员工的力度不够，对民主测评的引导不充分等，都会使民主测评流于形式，造成民主测评结果失真。　　上述问题的存在，有民主测评这一方式本身的缺陷所致，同时还受测评代表民主意识不强、操作程序和方法不够规范、测评方式方法存在漏洞等多方面原因影响。 三、进一步规范民主测评工作的建议性措施　　只有提高民主测评的准确性，使民主测评工作更好地体现民意，才能真正发挥民主测评本身的作用。为确保民主测评结果更好地贴近真实情况，笔者认为，在今后民主测评工作中重点要抓好以下几方面工作：　 （一）提高民主测评代表的认识，激发他们对选拔和评定管理干部工作的热情和责任感。除了在测评前将民主测评的要求讲清楚，便于民主测评代表在具体测评过程中正确理解和把握之外，还要加强教育和宣传，提高他们的思想认识。尤其是要增强他们的民主意识和主人翁责任感，使他们充分认识到民主测评管理干部，是他们的权利，也是义务，应认真负责地参加。 （二）测评内容要简明扼要。测评内容既不能面面俱到，过于复杂繁多，又不能寥寥数语，过于笼统概括。要力求把定性和定量结合起来，除设定固定测评项目外，还尽可能设置员工发表自己意见的栏目。这样，测评代表可以把设定项目以外的有关情况反映出来，提供更多的参考，避免漏掉一些情况。对一些专业术语和工作具体要求应另附纸做出说明，便于测评代表了解、掌握和操作，更有利于准确的反映情况。 （三）测评过程要精心组织，诸多细节不容忽视。在测评过程中，一旦参加测评的人员确定以后，测评结果的准确性则很大程度上取决于组织者的具体操作。组织者如果方法得当，工作到位，各个细节考虑周全，其结果将更接近于真实性，反之，则可能出现不应有的操作性误差，使得测评结果的客观性难以保证。所以，要千方百计防止和减少测评中的操作性误差，尽可能地让测评结果更接近客观情况。一是场地宽松。民主测评是一项要求很高的工作，也是参加测评的人员充分行使民主权利，发表自己意见的过程，需