县农村土地流转服务平台建设办法.doc

XX县农村土地流转 服务平台建设和管理指导意见 为促进农村土地承包经营权依法有序流转，优化土地资源配置，推进土地适度规模经营，统一规范县、乡、村土地流转服务平台，结合我县实际，特制定本意见。 一、基本框架 按照“便民、节俭、高效”的基本原则，依托县、乡经管部门和村委会，与阳光村务工程有机结合，搭建县、乡、村三级土地流转服务平台。 1、机构人员：县级平台由农业局主管，具体业务由县 经管局负责。服务平台配备工作人员若干人，由农业局、经管站等部门人员组成，以经管局工作人员为主；乡级平台由乡（镇）长主抓，乡（镇）经管中心具体负责。人员由主管领导、经管中心、土地管理所、司法所等人员组成，以经管中心工作人员为主；村级平台由村委会主管，人员由村两委、部分村民代表组成，由村财会人员负责具体业务。 2、场所建设：县、乡两级服务平台设立信息发布大厅、办公室、资料档案室；信息发布大厅进驻本级政务大厅增设土地流转信息、项目资质审查、收益评估、合同签订鉴证、抵押贷款、纠纷调解仲裁等功能窗口。电脑、电话、打印机、传真机、照相机、办公桌椅、档案卷柜等基础设施电子显示屏。县平台职责 1、培育新型农业经营主体，鼓励和引导农村土地向农民合作社、专业大户、家庭农场和农业企业进行流转。 2、编制流转规划，规范流转行为，指导制定流转基价，提供合同签订和鉴证服务。 3、收集、整理、汇总、上传和发布土地流转信息。 4、制定和完善工作规程和管理制度。 5、复审流转的受让方准入的资质条件。 6、协调和配合相关金融机构做好抵押担保贷款登记、评估、审批工作，建立完善风险防控体系和诚实信用体系、 7、调解仲裁农村土地承包经营纠纷。 8、指导乡（镇）土地流转服务中心和信息网的设立。 9、负责乡（镇）报备资料的复核整理，完善档案管理制度。 乡（镇）平台职责 1、编制土地流转规划。 2、辖区内信息的搜集、登记、核实、发布、储存、上报。 3、受理土地流转事宜；初审或审定受让方准入资质的条件；挂牌流转、及时进行收益评估和基价指导；规范流转合同的签订和鉴证。 4、受理农民和新型农业经营主体抵押贷款申请，配合金融机构审核抵押贷款条件，出具抵押贷款登记证明。 5、负责或协助调解土地承包合同纠纷，化解矛盾，维护稳定。 村级平台职责 1、负责本村土地流转和抵押贷款信息的搜集、登记、核实、备案与上报，引导有意向流转土地的农户进行规范流转； 2、组织确认流转土地的地块、面积、“四至”边界； 3、协助调解本村土地承包合同产生的矛盾和纠纷。 4、负责清查确认土地台帐、农村土地承包经营合同、土地经营权证书的真实性和合法性。、强化组织领导经费保障措施 1