我国城市规模与经济增长之间的关系探讨.docx

我国城市规模与经济增长之间的关系探讨吕倩梦环境学院公共事业管理2010200911摘要：发展过程中城市规模的大小不同，往往有不同的经济增长的特点，其中不乏一些矛盾的存在，例如城市规模大有利于城市规模的合理布局与基础建设的完善，但是同时也会存在相较于规模小的城市有更多城市病。本文主要运用我国近十年县级市及以上城市的相关数据结合已有的城市规模与经济增长的相关研究来简单分析我国城市规模与经济增长之间的关联。关键词：城市规模经济增长关系积极稳妥地推进城市化, 是构建和谐社会的重要内容和必要手段。发展中小型城市，扩大规模，发展经济在我国到处可见。然而，发展过程中城市规模的大小不同，往往有不同的经济增长的特点，其中不乏一些矛盾的存在，例如城市规模大有利于城市规模的合理布局与基础建设的完善，但是同时也会存在相较于规模小的城市有更多城市病。从1980 年开始，我国关于城市规模发展的策略是“严格控制大城市规模，合理发展中小城市，积极发展小城镇”，直到2001 年我国开始逐渐放松限制大城市发展的政策，转而走向“大中小城市和小城镇协调发展”的新的城市发展政策。因此，确定城市规模的大小与经济增长之间到底存在何种关联，是一个重要课题，在此规律基础上可以更加合理地制定不同规模大小的城市的发展计划。本文主要运用我国近十年县级市及以上城市的相关数据结合已有的城市规模与经济增长的相关研究来简单分析我国城市规模与经济增长之间的关联。1我国城市规模演变及现状《中华人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化的定义是:“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”建国后，我国城市化道路曲折。建国初期，为了发展工业，主要依靠工业品和农业品的“手工费”来完成原始累积，并且通过严格的户籍制度把农民固定在农村，从而保护最初脆弱的城市经济。2 0 世纪80 年代，乡镇企业兴起，使得农村的工业化开始飞速发展。但在8 0 年代中期，国家制定了乡镇企业“离土不离乡”的发展政策，城市难以吸纳农村剩余劳动力的，因此乡镇企业式的工业化没有带来相应的城市化，最终出现了我国工业化和城市化不同步的现象。90年代以来，我国进入城市化不断加速的情况，城市外部轮廓迅速扩展，城市内部水平结构和垂直结构同时急剧变化，大城市的结构趋势明显。而不少城市的规模持续扩大，由中等城市迈向大城市，大城市迈向特大城市。2我国城市城市规模与经济水平现状我国城市规模与经济水平的现状根据城市规模大小不同存在很大差异。由于样本数量多，因此，此处为了直观，根据2010年由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同出版的《中小城市绿皮书》给出的划分界定大中小城市的标准：市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市来对其分类做出06-09年市辖区年末总人口数与人均地区生产总值（人均地区生产总值=市辖区生产总值/市辖区年末总人口数）的散点图，从而初步观察我国城市规模与经济水平的现状。图1 图1为应用了我国县级市及地级市以上所有城市06-09年的市辖区年末总人口数与人均地区生产总值（人均地区生产总值=市辖区生产总值/市辖区年末总人口数）做出的散点图。从图中，可以大致看出存在几种类型的城市：城市规模小且经济水平低的城市，城市规模大且经济水平低的城市，城市规模小且经济水平高的城市，城市规模大且经济水平高的城市。其中绝大多数城市的城市规模与经济水平呈正相关对应（城市规模小且经济水平低的城市，城市规模大且经济水平高的城市），少数为负相关对应（城市规模大且经济水平低的城市，城市规模小且经济水平高的城市）。图2图3图4图5如图2-图5分别为所以城市人口小于50万的小城市，50万~100万的中等城市，100万~300万的大城市，300万~1000万的特大城市在06-09年人均地区生产总值与市辖区年末人口数的关系（特大城市由于只有北京市，上海市，重庆市三个，因此不做图展示）。在06-08年中，基本所有规模城市的人口与经济都在增长，且经济增长速度非常快，但08-09年中，存在及少量小城市，部分中型城市，个别大城市的人均地区生产总值呈现下降趋势，主要原因是城镇人口数的急剧上升，这与近年来人口大量从农村涌入城镇的现象有关。3城市规模对经济增长的相关理论3.1城市的规模经济效应城市是一定地区的政治、文化、经济和信息的聚集中心和辐射源，城市的人口、企业和各种经济活动空间聚集，给未来城市带来发展的特殊效益，即聚集效应。通过要素在空间上的聚集，不仅使厂商共享基础设施，节约生产成本，获得规模经济效益，而且更重要的是由于厂商彼此接近，可以更快捷地获取技术和市