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美国高等教育政策中的肯定性行动及其意义 摘要 肯定性行动是指由美国联邦政府推行的旨在消除就业和教育领域中对少数 族裔、妇女、残疾人、退伍军人等弱势群体的歧视的各种政策和措施的总称。 肯定性行动从最初的反歧视或非歧视性政策逐渐演变成一项补偿性政策，再就 业和教育领域中给予这些弱势群体一定程度的优先对待，以补偿其在竞争能力 上的不足。 随着肯定性行动在高等教育领域的深入，很多大学都开始在学生录取、经 济资助和教师聘任政策中实施肯定性行动，以增加大学中少数族裔、妇女等曾 受歧视影响的弱势群体的代表人数。 本文结合相关司法判例，探讨了在学生录取、经济资助和教师聘任政策中 实施肯定性行动的原因和类型。肯定性学生录取政策的种类主要有：配额制、 双轨制、加分制、附加审核制。肯定性经济资助政策的种类主要有特定种族独 享的经济资助和考虑种族因素的经济资助。肯定性教师聘任政策的种类主要有 额外聘任计划、激励基金、自愿性或强制性预留、附加因素考虑。 由于肯定性行动涉及最易引发司法争议的种族分类，所以多数法院在相关 案件都会启动“严格审查”程序。严格审查是指考虑种族因素的决定必须接受 最为严苛的司法审查，以确定其在联邦宪法第十四修正案平等保护条款下是否 合宪。大学必须证明考虑种族因素的决定或计划是为了达成一项迫切的国家利 益，而实现这一利益的手段必须经过紧密裁制，即仅在必需时考虑种族因素， 且种族不是唯一考虑的因素。联邦最高法院认可创建多元化学生群体可以被视 作一项迫切的国家利益，只要大学对其肯定性行动政策紧密裁制，就可以通过 “严格审查”程序。 长期以来在高等教育领域实施的肯定性行动对于扩大少数族裔、妇女等弱 势群体进入高等教育的机会无疑起到了重要的推动作用，其结果也会产生积极 的影响。从多元化理论的角度来看，肯定性行动可以增加学生群体结构的多元 化，从而增加非正式交流多元化和课堂教学多元发生的可能性。在大学其它教 育资源的配合下，多元化的学生群体可能对学生的学习结果和民主结果均产生 积极的影响。 从公平理论的角度来看，肯定性行动以补偿或再分配的方式增加少数族裔、 女性等曾受历史歧视损害的群体进入高等教育的机会，促进社会阶层流动，使 其摆脱长期处于社会政治经济阶梯末端的不利境地。 【关键词】肯定性行动；高等教育；多元化 iv 美国高等教育政策中的肯定性行动及其意义 Abstract Affirmative action means the policies and programs issued by the American federal government as to eliminate the discrimination against the minority, female, handicapped, veteran and other groups in disadvantage. Affirmative action developed from the position of antidiscrimination or non-discrimination to a compensatory program, where it awards some preferential treatment to the members of groups in disadvantage, to remedy their insufficient competence. With the development of affirmative action in higher education, many universities and colleges starts to take affirmative action programs to student ad