《二零一六年万国快速提分班行政法-季宏授课提纲》.pdf

考吧天空 QQ：756765208 万国教育 串讲提分班阶段资料 联系电话：400-650-2089 2013 年行政法授课提纲 （季宏 编写、主讲） 专题一 实施行政管理的组织 一、地位分析 08-2-49C，11-2-41C，12-2-80A 二、考点剖析 (一)行政主体 1．行政主体，是指享有行政职权，以自己名义行使行政职权，并承受其法律责任的组织 2 ．行政机关、被授权组织具有行政主体资格 (二)行政机关 行政机关包括：⑴各级政府、⑵县级以上各级政府的部门、⑶派出机关 【比较】派出机关（包括地区行政公署、区公所、街道办事处）不同于派出机构（如公安派出所、税 务所、工商所）：前者具有行政主体资格；后者不具有，除非得到法定授权 【补充】⑴《税收征收管理法》第74 条：税务所决定罚款2000 元以下 ⑵《治安管理处罚法》第91 条：公安派出所决定警告、罚款500 元以下 (三)被授权组织 1．被授权组织的概念 被授权组织，是指根据法律、法规的授权，以自己的名义行使行政职权，并承担其法律责任的企业、 事业单位、社会团体等非行政机关的具有管理公共事务职能的组织或者行政机关设立的内设机构、派出机 构、议事协调机构等机构 【补充】行政机关设立的内设机构、派出机构、议事协调机构等机构作出行政行为的，由行政机关承 担法律责任；但同时符合下列条件的，由该机构独立承担法律责任：①获得法定授权；②以自己名义作出 行政行为；③未超出授权种类 2．对非行政机关的组织授予行政处罚、许可、强制权 行政处罚权 行政许可权 行政强制措施权 行政强制执行权 授权依据 法律、行政法规、地方性法规 法律、行政法规 法律 (四)受委托组织 受委托组织，即受行政机关委托实施行政管理的组织，类似代理人 1．授权与委托的区别 被授权组织 受委托组织 职权归属 依法自己享有被授予的行政职权 不享有受委托的行政职权，只能行使 行使名义 以自己名义行使 以委托行政机关的名义行使 责任归属 由自己承担法律责任 由委托行政机关承担法律责任 2．行政处罚、许可、强制权的委托 行政处罚 行政许可 行政强制 委托对象 依法成立的管理公共事务的事业单位 其他行政机关 禁止委托 委托依据 法律、法规或者规章 《行政处罚法》第18 条第1 款 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托 符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。 《行政许可法》第24 条第1 款 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以 委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 地址：海淀区北三环西路双榆树东里29 号楼 1 网址： 季宏微博地址：/jihong77 万国微博地址:/wanguojy 考吧天空 QQ：756765208 万国教育 串讲提分班阶段资料 联系电话：400-650-2089 三、演练题 1．《上海市畜禽养殖管理办法》规定：“畜禽养殖场有下列行为之