应急科普宣传教育实施方案.doc

吴桥县住建局 应急科普宣传教育实施方案 （2011年4月28日） 为进一步增强全民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力，同时保障建设工程安全生产工作，确保国家和人民群众的生命财产安全，为我县经济社会又好又快发展提供各类安全保障，按照“主动、慎重、科学、有效”的宣传工作方针，深入持久地开展两方面宣传教育工作，加强综合应急管理能力建设，有效预防和减轻地震灾害与安全事故损失，根据相关法律法规，结合我县实际，制定本宣教实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领防震防险宣传教育工作，实施“预防为主，防御与救助相结合”的方针，坚持以人为本的理念，按照防震防险面向社会、面向经济、面向科技、面向市场的思路，把宣传教育作为应急管理工作的重要环节。坚持科普教育和法规宣传相结合、平时教育和险时宣传相结合，以平时教育为主，围绕全面建设小康社会，服务平安吴桥建设，以提高综合应急能力建设为宗旨，充分发挥宣传教育在地震防治和安全生产中的基础性作用，广泛动员全社会力量，共同参与，减少损失。 二、任务目标 （一）防震减灾方面 1．开展防灾减灾宣传教育，增强全民防震减灾意识。 地震是一种严重的自然灾害，居群灾之首。要通过经常性、广泛性、群众性的防灾减灾宣传教育，树立防灾就是增收，减灾就是增效的思想，把防震减灾宣传教育真正纳入防灾减灾工作的重要议事日程，作为建设平安吴桥、构建和谐社会的重要工作范畴抓紧抓好；把平时宣传、临震宣传、震后宣传相结合，以增强全民防震减灾素质为核心，让人民群众了解地震灾害的突发性和严重危害性，切实改变无震时轻视地震、有震时恐惧地震、发震时无法应对地震的局面。 2．加强法制宣传教育，提高防震减灾水平。 大力宣传国家防震减灾的方针、政策和法律、法规，依法防震减灾。促进地震监测设施和地震观测环境的建设和保护，促进建设工程抗震设防要求的监督管理，促进地震科学研究和监测预报水平的提高，促进社会公众了解地震预报和地震应急的法律法规知识，促进地震群测群防工作的有效开展。 3．加强地震科普知识宣传教育，增强民众应对地震事件能力。 统筹兼顾，突出重点，防震减灾宣传教育学习的重点内容有：地震基本科学知识；我县地震环境和地震活动特点；地震监测预报、震灾预防和应急救援的有关知识；个人及社会防震减灾基本技能常识；建设工程抗震设防知识与措施；地震科学水平和防震减灾工作成就与现状；各级制定的地震应急预案；地震宏观异常现象的观察和识别；临震异常信息的上报；各类建筑物在不同强度地震下的震害特点和抗震防震措施对策；地震应急与自救互救知识；地震灾情速报的程序、方法；地震谣传的识别和预防知识；抗震救灾的对策措施；防止次生灾害的基本常识；房屋建筑选址和抗震设防要求方面的常识。通过这些科普知识的宣传教育，努力提高广大民众对防震减灾知识的知晓率，加深对地震灾害事件的认知和了解程度，提升承受地震灾害事件的心理素质，增强应对地震灾害事件和地震自救互救的能力。 （二）安全生产方面 1．以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。 一是通过举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，研究探讨实现建筑安全发展的思路、途径、方法和措施。二是强化建筑安全生产法治宣传教育。结合典型事故案例开展警示教育，做好以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，提高生产经营单位负责人和全体员工的安全法律意识。三是适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，促进生产经营单位加强安全管理，落实安全责任。四是树立典型，表彰先进。推出行业（建筑）安全监管一线的先进典型，为行业（建筑）安全监管系统树立标杆；推动安全监管队伍建设，在全社会树立安全监管工作者良好形象。 ２．采取多种措施，努力加强企业安全文化建设。 选取一到两个有实力、有影响的生产经营企业、项目部作为试点，总结典型，根据生产经营单位特点，利用各种媒介进行宣传，带动行业安全文化建设。同时开展安全生产诚信企业创建活动。一是督促建筑施工企业向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；二是建立完善行业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在违法违规行为和发生较大责任事故的生产经营单位，在媒体上予以公布，接受社会监督；三是积极探索开展行业安全生产诚信企业评选活动的意义和办法。 ３．防患未然，大力开展安全教育培训。 加强对安监机构监督人员、建筑施工作业人员，特别是农民工的安全培训，抓好新进场人员的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能；加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，确保人员持证上岗；开展工程监理单位监理人员的安全培训，增强监理人员的安全管理水平；对开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人进行宣