平潭奥体中心建设项目可行性分析报告.doc

平潭奥体中心建设项目 第章 总论 1.1 项目概况 1.1.1项目名称 1.1.2建设单位 1.1.3项目建设地点 本项目地点位于。1.1.4建设内容与规模 1项目建设内容及规模列表 建设内容 占地面积（㎡） 建筑面积（㎡） 主体育场 体育馆 游泳馆 合计 1.1.5项目进度计划 项目建设周期为，201年月项目前期2018年月完成竣工验收工作2018年月投入使用。1.1.6项目总投资与资金筹措 本项目总投资估算万元，其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。1.1.7主要经济技术指标 2主要技术经济指标 1.2项目建设单位概况 1.3项目提出的理由与过程1.4报告编制依据 国发〔2014〕46号〔201〕 3. 《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》； 4. 《公共体育场馆建设标准》（建标[2009] 号）； 5. 《体育建筑设计规范》（JGJ 31—2003）； 6. 委托单位提供的有关本项目的其他资料； 7. 国家有关的政策法规； 第章 项目建设背景与必要性 2.1项目建设背景 发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。2.2项目建设必要性 、项目的建设是 近年来我国重视体育设施建设，体育场地不管是数量上还是规模上都在快速增长。根据第六次全国体育场地普查数据，截止到2013 年底，我国的体育场地数量为169.46 万个，总场地面积19.92 亿平方米，比2003 年底第五次全国场地普查时场地数量增加了84.45万个，增长率99.3%，场地面积增加了6.62 亿平方米，涨幅49.8%。 图1 国内体育场地总数量发展 图2 国内体育场地总场地面积发展 在场馆建设高速发展的同时，目前场馆发展中依旧存在部分问题，具体主要体现在以下方面：1）人均数量不足，居民健身用地不足；2）场馆开发度不足，居民利用率低下；3）区域发展和三大球场地分配不平衡。 对比发达国家，我国人均体育场地面积仍大幅落后，根据第六次全国体育场地普查数据，我国人均场地面积在2013 年达到了1.46 平方米每人，不足美国现有相应数值的1/10，不足日本的1/13，与国际水平差距较大，我国体育场馆未来仍有较大成长空间。 图3 国内体育场地人均发展 2、2%，按照2013 年我国3,563 亿元的体育产业市场规模计算，我国场馆运营市场规模约为71.3 亿元。对比美国，其运动场馆收入在2012 年已达到251.25 亿美元，在美国的体育产业结构中占比约为7%，我国的场馆运营产业占比较美国仍有较大上升空间。 随着我国体育产业结构的不断优化，大众健身场馆的增加，市场化运营激发更多产能，场馆运营服务占比有望进一步增加。按照《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号2025 年我国体育市场规模将达到5 万亿元，以美国产业结构中运动场馆占比7%计算，届时我国场馆运营的市场规模将达到人民币3,500 亿元。 由于体育场馆的投资金额较大，回报周期长，且需要征用大量的土地，因此我国体育场馆长期以来是以各级政府投资建设为主，包括很多单位体育场馆（如学校、企事业单位）也是政府投资建设。在我国79.4%的运动场馆属于国有，另外15.4%属于集体所有，私有的仅占4.3%，民营资本参与程度较低。民营资本参与度较低，一方面导致了我国体育场馆和运动设施的整体供应不足，另一方面也导致政府承担着过高的场馆建设和维护成本。 2014 年国务院公布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号2025 年我国场馆运营的市场规模将达到约人民币3,500 亿元。 表2-1 体育场馆运营模式案例 序号 管理模式 模式要点 案例 1 全额预算管理 一般由政府的体育行政部门进行管理，场馆的一切运营费用和维护费用由政府财政经费全额支出。 目前我国经济欠发达地区，如西藏、青海、新疆等地的公共体育场馆多采用此种管理方式。 2 差额预算管理 一般由政府的体育行政部门进行管理，实行场馆设备维修费，设备购置费和人员经费等定项补助的差额预算管理，少数实行以收抵支定额补助的差额预算管理。 目前我国大部分公共体育场馆采用此种管理模式。 3 承包与租赁 （委托管理） 政府拥有场馆所有权，通过招标或谈判将场馆的管理权和经营权在一定时间内移交给给该组织，该组织在使用期间缴纳给政府部门一定的费用，在委托时间内以法人的形式对场馆进行合理有效的开发利用，政府享有监督权。 国外较多大型体育场馆采用此种模式。 4 现代企业管理 按照现代企业制度改造公共体育