广东省城市控制性详细规划信息公开指引a.doc

广东省城市控制性详细规划信息公开指引 粤建规字〔2005〕51号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总则 第一条 （目的） 　　为规范我省城市控制性详细规划编制与实施的信息公开工作，推进公众参与，根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》等有关规定，制定本指引。 　　各地可参照本指引，结合实际制定相关细则，进一步完善当地城市规划信息公开制度。 第二条 （定义） 　　本指引用语的定义如下： 　　1、“信息”是指城市规划行政主管部门在其管理或提供控制性详细规划服务过程中制作、获得或拥有的，以文字、图表、音像、电子文件等形式予以记录的事项。 　　2、“公开”是指城市规划行政主管部门在行使行政管理职权的过程中，通过法定形式，向公众或特定的公民提供允许查阅、复制、摘录、收听、收看、下载的有关城市控制性详细规划的信息。 第三条 （主体） 　　1、本指引所指的信息公开的实施（义务）主体是城市规划行政主管部门。城市规划行政主管部门负有信息公开的义务，以保障公众的知情权、参与权和监督权。 　　2、本指引所指的信息公开的权利主体是公众，即中华人民共和国所有公民和居民，包括一切机关、团体、组织和公民个人。公众依法享有的知情权、参与权和监督权，在城市控制性详细规划编制与实施的过程中必须得到尊重和保障。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 信息公开的内容 第四条 （应当公开的信息） 　　应当公开的信息主要包括控制性详细规划编制、审批和实施的信息，指导规划编制的规划指引及有关的法律、法规，以及信息查询的方式和监督举报电话。 第五条 （信息公开的具体内容） 　　1、规划编制阶段公开的内容包括控制性详细规划项目立项情况，具体包括项目立项的基本情况、规划范围、编制单位、工作计划、工作情况等，及其查询和意见反馈方式。 　　2、规划审批阶段信息公开的内容包括控制性详细规划草案、控制性详细规划审批文件和成果，具体包括：规划具体范围、规划实施时间、规划成果、有关部门意见、公众意见及论证意见、城市人民政府的批准文件等，及其查询和意见反馈方式。 　　3、规划实施阶段信息公开的内容包括建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证申请，建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发以及违法建设查处的有关信息等，及其查询和意见反馈方式。 　　建设用地规划许可申请公示的内容包括：用地申请单位、项目名称、用地性质和用地范围等，及其查询和意见反馈方式。 　　建设工程规划许可申请公示的内容包括：建设申请单位、项目名称、用地规划总平面图（包括相邻关系）、建设工程设计方案平面图（总平面图、首层、标准层、非标准层、顶层等平面图）、主要立面图或透视图、工艺布置图（工业项目）、各项经济技术指标等，及其查询和意见反馈方式。 　 　　建设用地规划许可证核发公告的主要内容包括：建设用地规划许可证编号、用地单位、项目名称、用地性质和用地范围。 　　建设工程规划许可证核发公告的主要内容包括：建设工程规划许可证编号、工程项目名称、建设单位、用地规划总平面图（包括相邻关系）、建设工程设计方案平面图（总平面图、首层、标准层、非标准层、顶层等平面图）、主要立面图或透视图、工艺布置图（工业项目）、建筑、道路、管线工程施工设计图平面图、各项经济技术指标等，及其查询和意见反馈方式。 　　违法建设查处公告的主要内容包括：查处依据、查处程序和查处结果等，及其查询和意见反馈方式。 第六条 （不予公开的信息） 　　1、下列控制性详细规划信息不予以公开： 　　(1)法律、法规规定为保密的信息或已列入不予公开的信息； 　　(2)有可能损害国家安全、国防、统一或者外交关系等国家重大利益的信息； 　　(3)有可能危及公民生命、身体、财产或其他公共安全和利益的信息； 　　(4)与审计、监督、检查、考核、管制、合同招标、技术开发、人事管理等决定形成过程或内部评审过程有关，如被公开会严重阻碍公务、研究与开发的正常进行的信息； 　　(5)关系到法人、团体或个人的商业机密，如被公开会严重损害其正当利益的信息，或公开有可能给特定人带来利益或者损害的信息。 　　(6)涉及公民个人隐私等其他原因不宜公开的信息。 　　2、不予公开的项目应由项目主管部门提出申请，报同级政府核准，报批所需时间不计入城市规划行政主管部门的工作时限。 　　3、对于符合本条第１款各项的控制性详细规划信息，如因时间等原因转变为可以公开时，应予以公开。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 信息公开的方式 第七条 （信息公开方式） 　　1、在控制性详细规划的编制、审批、实施的全过程中，实行信息公开制度。 　　2、对于应当主动公开的规划信息，根据控制性详细规划的编制、审批、实施的具体工作阶段（除特殊情况需由城市规划行政主管部门报经规划委员会审议同意外）