开放发展理念下以网络协商民主推进纪检监察工作的创新实践.pdf

第27卷第 5期 广西社会主义学院学报 V01．27 No．5 2016年 10月 JournalofGuangxiInstituteofSocialism 0ct．2016 下以网络协商民主推进纪检监察工作的创新实践 夏 民 (江苏大学，江苏镇江 212013) 摘 要：网络协商民主作为协商民主的新形态，是开放发展理念的产物。在协商民主 日益 成为党和政府工作重要 内容的当下，以网络协商民主推进纪检监察工作，不失为一种贯彻开放 发展理念的创新路径。通过网络协商民主平台，发现、归集纪检监察案件线索，协助案件处理， 完善工作机制，营造 良好的外部舆论环境，是开放发展理念下纪检监察工作的网络协商民主创 新实践。此外，还应当协调处理好纪检监察_T-作的组织性与民主性之间的关系，做好 以网络协 商民主推进纪检监察工作的风险防范。 关键词：开放发展理念 ；网络协商民主；纪检监察工作 doi：10．3969~．issn．1009—0339．2016．05．019 [中图分类号]D262．6 [文献标识码]B [文章编号]1009—0339(2016)05—0091—04 “开放发展”作为党的十八届五中全会提出的五 层建筑层面，体现出人民当家作主的旨意。协商民 大发展理念之一，蕴含着深刻的包容、兼收并蓄的思 主作为民主制度的一种形式，其概念源 自西方。 “所 想。开放发展理念要求纪检监察工作者以更开阔的 谓协商民主，指的是平等、自由的公民借助对话、讨 视野、更博大的胸襟和更热诚的情怀紧跟时代发展 论 、审议和协商，提出各种相关理由，尊重并理解他 脉络，与时俱进，充分运用一切新生事物和现代科技 人的偏好，在广泛考虑公共利益的基础上，利用理性 手段，推进纪检监察工作。网络协商民主作为协商民 指导协商，从而赋予立法和决策以政治合法性”_l_。在 主在当今网络时代发展的最新形态，本身就蕴含着 西方，协商民主理论是对选举民主理论进行修正而 协商民主的合理内核和网络科技成果的结晶，将为 产生的，虽有一定的影响力 ，但其理论研究的勃兴 纪检监察工作贯彻开放发展理念提供一种创新路径 和民主实践的辉煌仍需待以时 日。与西方不同，作 与实践启示 。 为中国民主制度的重要 内容和实践民主的重要路 一 、 开放发展理念下网络协商民主的基本 内涵 径，中国在协商民主制度的实践方面一直走在西方 民主制度的要义在于通过特定的制度安排将 的前列。党的十八大报告提出要健全社会主义协商 社会草根阶层的政治诉求与主张反映到国家的上 民主制度，2015年 2月颁发的 《中共中央关于加强 收稿 日期 ：2016—09—02 基金项 目：江苏省镇江市反腐倡廉建设研究2016年课题重点项 目(ZJLY0001)。 作者简介：夏民，男，江苏大学法学院教授、博士，江苏大学廉政法治研究与评估中心研究员，研究方向为思想政治教育、党建理论。 9l 夏 民：开放发展理念下以网络协商民主推进纪检监察工作的创新实践 社会主义协商民主建设的意见》指出，“当下的中 台。此外，QQ群 、微信群也应该是特定单位或者组 国，存在着政党协商 、人大协商 、政协协商、政府协 织的职工内部网络平台。 商、人民团体协商 、基层协商等诸多协商民主平 台 (三)协商程序。网络协商民主的程序一般应该 与制度安排”I2_。而且，协商民