《重点中医医院建设与发展规划》.doc

重点中医医院建设与发展规划 国家发展和改革委员会 国家中医药管理局 二○○九年三月 目 录 重点中医医院建设与发展规划 1 前 言 1 第一章 地市级以上中医医院发展现状 2 第二章 指导思想、发展目标和建设原则 4 第一节 指导思想 4 第二节 发展目标 5 第三节 建设原则 6 第三章 建设计划 7 第一节 建设任务 7 第二节 建设标准 7 第三节 资金筹集 7 第四节 投资安排 8 第五节 建设进度和管理 8 第四章 相关政策措施 9 第一节 保持和发挥中医药特色与优势 9 第二节 深化改革，加大扶持力度 10 第三节 不断提高中医药人才队伍素质 11 第五章 预期建设成效 12 附件1 中医临床研究基地建设指导意见 14 第一章 总则 14 第二章 具体建设目标 14 第三章 建设原则 15 第四章 建设内容 16 第五章 建设要求 20 第六章 相关保障措施 21 附件2 地市级以上中医医院建设指导意见 22 第一章 总 则 22 第二章 建设目标 23 第三章 建设原则 24 第四章 建设内容与标准 24 第五章 设备配置标准 29 第六章 建筑要求 31 附件3 重点中医医院建设与发展规划项目与资金管理办法 34 一、总 则 34 二、组织领导 34 三、项目建设内容 34 四、项目前期准备 35 五、项目管理程序 35 六、项目招投标 36 七、项目质量管理 36 八、节能与环保 36 九、项目投资管理 36 十、项目进度管理 37 十一、项目验收 37 十二、后评估 37 十三、附则 38 附件4 国家中医临床研究基地建设单位名单 54 重点中医医院建设与发展规划 前 言 中医药作为中华民族创造的医学科学，是我国优秀民族文化中的瑰宝，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越的贡献，也对整个人类健康和世界文明产生了积极的影响。在几千年历史发展进程中，中医药理论体系不断完善，诊疗技术不断丰富，是目前世界上保存最完整、最系统的传统医学。中医药是我国卫生服务体系中不可或缺的重要组成部分，中西医并重，共同发展，互相补充，为我国人民群众提供了更加完善有效的医疗保健服务。 中医医院是中医药服务网络的主体，是提供中医药服务的主要阵地，也是继承与发展中医药事业的重要基础。加强中医医院建设，是增强中医药服务能力，促进中医药事业发展的基本保障之一；是完善我国公共卫生和医疗服务体系，构建中国特色卫生事业的重要内容。对于充分发挥中医药特色优势，满足人民群众不断增长的中医药服务需求，解决看病难、看病贵问题，继承和创新中医药学，具有重大意义。 党和政府日益重视中医药事业发展，加强和支持中医医院建设。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》卫生部国家中医药局国家发展改革委《农村卫生服务体系建设与发展规划》业务用房改扩建及设备配置。缺，以学历占%，无专业学历管理水平、服务质量和效率低。 第二章 指导思想、发展目标和建设原则 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻新时期卫生、科技工作方针，遵循中医药自身发展规律，坚持继承与创新，以提高中医药临床疗效为核心，以突出中医药特色和优势为主线，以加强内涵建设与能力提高为重点，为中医药事业发展创造良好的条件，不断满足人民群众对中医药服务的需求。 中医临床研究基地建设以强化中医临床科研能力为重点，突出中医药防治疾病的重点领域，不断提高中医药科研教学和自主创新能力。加强中医药重点学科和重点专科（专病）建设，形成各具特色、分布合理、全面覆盖的中医药重点学科群和专科（专病）网络，中医药在重大疑难杂症防治和理论研究方面有重大突破，为中医药继承创新发挥带头作用。 地市级以上中医医院建设以满足基本需求，完善服务功能为重点，填平补齐，突出特色优势，夯实中医药事业继承与发展的基础。 第二节 发展目标 充分发挥中医药所具有的创新潜力，弘扬祖国传统医学文化，促进中医药的传承与创新，逐步实现中医药事业的振兴与发展，更好地服务于人类卫生保健事业。通过加大投入，深化改革，完善政策，到2011年，基本形成以中医临床研究基地为龙头，地市级以上中医医院为骨干的中医药事业发展的新局面，中医医院条件得到整体改善，综合服务能力明显提高，中医药继承和自主创新能力显著增强，中医药特色优势得到明显发挥，为我国人民健康和全面建设小康社会作出更大的贡献。 中医临床研究基地建设成为具有国内一流的中医临床科研人才队伍、一流的科研条件与环境、一流的稳定发展方向的中医药重点学科群，以及一流的特色优势突出的中医专科（专病）网络，中医临床与科研有机结合的新型的现代化的综合性中医医院，承担起重大、疑难疾病的中医、中西医结合防治