加强城市地下管线管理的调研.pdf

加 强 城 市 地 下 管 线 管 理 的 调 研 山东省莱芜 市环境卫生管理处 陈建美 山东省莱芜 市城建档案馆 张强 [ 摘 要] 通过分析 莱芜 市地 下管线工程 管 理 的现状及存在 的 问题 ， 在 《城 市地 下管线工程 档案管 理办法 》颁布后 ，如何结合城 市 自身 的具体情况 ，采取相应措施，实现地 下管线工程 管理 的长 效机制 。 [ 关键词] 宣传 法制和机构建设 执法 竣工测量 地 下管线管理协会 技进 步奖 、 山东省档案信 息开发 对 于未 向档案 馆 办理 向关手 地 下管 线是城 市 的 “血 利用奖 、 山东省科技进 步奖 ， 以 续或者违 章建设 的管线工程 ，莱 管 ”，地 下管线具有 隐蔽性 的特 及 国家地理信 息应用奖 ，为莱芜 芜馆无法采取相应 的措施进 行处 点 ，容 易在城 市建设 中被 忽视 ， 馆 争得 了很大 的荣誉 。而且 ，随 理 ，无法保 障 已经形成 的事 实管 但 是地 下管线是城 市基础 设施 的 着 莱 芜 市 规划 区 的 不 断扩 展 ， 线工程 的竣工测量 。 重要组成部分 ，是城 市赖 以生存 2 00 5年 ， 莱 芜 馆有 对 张 家 洼 街 （四）相关法 规体制建设 、 和发展 的物质基础 ，被称为城 市 道 办事 处进 行 了基础 管线测量 ， 宣传 亟 需加 强 的 “生命线 ”。掌握和摸清城 市 该项 目也获得 了2 006 年 山东省测 20 0 1 年 ，莱芜馆 以市政府 的 地 下管线 的现状 ，是城 市规划 、 绘协会颁发 的一等奖。 名 义 发 布 了 《城 建 档 案 办理 办 建设和 管理 的需要 ，是抗震 、防 法 》 ，在 该 《办法 》 中也对地 下 灾和避 免管线事故 的需要 ，是保 二 、制 约莱芜 市地 下管线进 一步 管线档案 的管理作 出了明确 的界 证城 市人 民的正常生产 、生活和 发展 的因素 定 ，2 0 05 年 ，建 设部 136 号 令颁 城 市发展 的需要 。 布 了 《城 市地 下管线工程档案管 （一 ）地 下 管 线 产 权单 位 复 理 办 法 》 （以 下 简 称 《办 一 、莱芜 市地 下管线工程 管理现 杂 ，管理难度大 法 》 ），该 《办法 》成为我 国管 状 随 着 管 线市场 准入 制度 的 开 理地 下管线工程档案 的全 国性文 山 东省 莱芜 市 的地 下管 线信 展 ，很 多 民营企业介入 了地 下管 件 。该 《办法 》颁布后 ，莱芜 市 息 化 动 态 管理 始 于 199 9年 下 半 线工程 ，例如通信类工程 ，权属 对 该 《办法 》 的宣传 力度 不够 ， 年 ，在全 国范 围 内较早开展 了地 隶属于很 多家 ，包括 网通 公司 、 管线建设单位对 该 《办法 》 了解 下管线信 息化 管理 。19 99年 ，莱 电信 公 司 、 联通 公 司 、 铁通 公 不 多 ，理解 不够深刻 ，也没有 引 芜馆对全 市 的地 下管线进 行 了一 司 、 移 动 公司 以及 一 些 民 营 企 起足够 的重视 ；而且 《办法 》 中