物业管理党建联建促进行业党建与社区党建联动提升.doc

物业管理党建联建 促进行业党建与社区党建联动提升 2011年05月16日 17:26来源：东方网 字号:T|T 0人参与0条评论打印转发 　基本概况 曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村，共有居民3.3万户，户籍人口为9.6万人，常住人口达11万，社区面积2.1平方公里，驻地单位有204家。下设20个居委会，物业公司24家，业主委员会47家（总人数266人，其中党员124名，占47%）。同居民区党组织沟通协调情况很好的有37家，占业委会总数的79%；属于中等关系一般的有6家，占13%；沟通比较差的为4家，占9%。　　 　基本做法 一、应对新形势、研究新问题——开展社区物业管理党建联建工作的背景 近年来，围绕社区物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，群众对物业管理行风的满意率不高，行风测评连续三年位居本市倒数前三名，引起各方关注。但由于物业管理承载着社区各种群众利益、需求、矛盾，许多问题仅依靠物业管理企业自身发展和行业主管部门监管不仅难以解决，而且收效甚微。因此，为提升物业管理服务水平、促进物业管理服务行业健康发展，市建设交通党委和房地局等行业主管部门提出了党建工作向行业延伸，向领域覆盖，向社会辐射的要求，积极寻求行业党建与社区党建的有效结合点。 而从社区来看，根据市委关于加强区域性大党建工作的要求和社区党建扩大试点工作的实践，也迫切需要通过党的组织资源整合和工作方式创新，使社区不同部门、驻区单位和社团组织以及其他各种社会资源，都能够从本部门承担的社会责任出发，围绕构建社会主义和谐社区的共同目标，找到利益的共同点和各自工作的着力点，充分发挥各自的优势，体现出“乘数效应”，这也需要来自行业党建、行政力量等多方面的支持。 在这样的背景下，我们找到了双方共同的工作切入点。2005年5月，曹杨社区（街道）党工委与市、区房地局一起开展社区物业管理党建联建试点工作。主要目标有三个：一是提高社区物业管理水平，减少物业管理中的矛盾纠纷，促进社区和谐；二是创新基层党组织的领导方式，提高其资源整合能力和实质影响力，进一步巩固党的基层基础；三是探索并完善行业党建与社区党建有效结合的党建工作新模式，共同构筑区域性大党建新格局，更好地加强党的建设。 二、立足新实际、运用新方式——开展社区物业管理党建联建工作的主要做法 我们紧紧围绕试点工作的三个目标，以社区物业管理党建联建工作为总抓手，立足社区实际，从组织体系、工作方式、长效机制等各个方面深入试点，注重解决社区物业管理中居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了良好成效。 （一）分层分类实施组织覆盖 从三个层面对社区物业管理领域相关部门和人员进行组织覆盖，建立起有效的组织平台体系，为开展党建联建提供组织基础。 第一层面，由社区（街道）党工委和市房地局组织处、区房地局党委以条块联手、党建联管、工作联动、资源共享的方式，密切协同，强化指导，负责总体推进。为开展社区物业管理党建联建工作提供坚强的领导保证，确保党建联建的正确方向，形成了强大的声势与合力。 第二层面，由社区综合党委与街道房地办作为社区层面的具体职能部门，建立党建工作联席会议制度，作为协调推进工作的组织平台。充分发挥各自对居民区和对物业管理企业的管理优势，努力把市、区房地局党组织和社区（街道）党工委的各项要求和指导意见落到实处，实现指导针对化、沟通经常化、措施具体化。 第三层面，由居民区党组织通过签约共建、文明共创、交叉任职、党建渗透等方式，实现对业委会和物业公司的组织覆盖，逐步形成以居民区党总支部为核心，物业公司、业委会紧密参与的“三位一体”党建组织网络。目前，20个居民区与辖区内的24家物业公司都签订了党建联建协议，覆盖率达100%。50%以上的居民区党组织实行了交叉任职，物业经理或业委会主任成为支部委员。已有60%左右符合条件的业委会成立了党小组；对只有个把党员或没有党员的业委会，居民区党组织也都派出了联络员。社区综合党委还指派十多名党建联络员，努力推动具备条件的物业公司成立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，依托该物业公司所在商务楼宇、商业街、园区等载体建立联合党组织，现已成立2个联合党支部。 （二）有序有力推进各项工作 从社区物业管理实际情况出发，以党建为龙头，聚焦党的工作覆盖，积极营造浓厚的党建氛围，努力创造和谐的社会环境，通过“六个抓”推动社区物业管理党建联建工作的深入开展。 一抓思想动员。我们对202名相关人员作了问卷调查，分别召开了由社区物业公司负责人、居民区党支部书记、业委会主任参加的3个调研座谈会，摸清了物业管理、党建工作等方面的基本情况、主要问题和思想状况。同时，通过先后4次动员会、推进会以及10多次协调会，不断提高有关各方的认识水平，进一步统一思想、凝聚共识，为开展社区物业党建联建工作做好思想上的准备。 二抓宣传