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PAGE  PAGE 7 聚焦刑法理论与实践中的五大热点问题 　　10月10日至12日，中国法学会刑法学研究会2006年年会在浙江省杭州市举行。近400位专家、学者围绕此次年会的主题“和谐社会的刑事法治”展开充分研讨，现将研讨情况予以综述。 　　■和谐社会刑事法治的现实建构 　　与会代表认为，和谐社会是刑法的价值追求。通过刑法实现构建和谐社会的目标，需要确保无罪的人不受刑事追究，贯彻落实无罪推定的原则;需要通过程序公正和保障犯罪人的合法权利等措施，对犯罪人达到教育感化的目的;需要保证刑事法律在实践中得到公正、良好的适用。也有学者认为，平等、人道、宽容是现代社会制度的立足点，刑事法治也不例外。刑事法治的运作过程中所展现的刑事法律关系间的人性化、宽容性和妥协性，正是刑事法治的和谐精神所在。在现代刑事司法中，这种和谐精神??要通过国家与个人之间关系的和谐化以及个人与个人之间关系的和谐化的方式予以体现。 　　在实现和谐社会方面，我国刑事法律体系还存在着一定的不足，对此，学者们提出了四种予以完善的观点：第一种为“犯罪化”思路，即刑法在构建和谐劳动关系中应有所为，有必要适时扩大刑法调整劳动关系的范围，将一些违反劳动法律关系、侵犯劳动权的行为予以犯罪化。第二种为“侧重保护弱势群体”，即严厉惩治侵犯弱势群体合法权益的犯罪行为。第三种为“促进人与自然环境的和谐”，即严厉惩治破坏环境资源的犯罪行为。第四种为“弱化犯罪主观规定的明确性”，即刑法应尽量减少犯罪构成中的主观目的要件的规定，纠正法条明确化走极端的倾向。 　　就和谐社会刑事法治的具体构建，与会代表认为，可以从如下几个方面入手予以考虑：第一，培植现代刑事法理念，合理设定刑法圈;第二，科学配置刑罚量，建立理性犯罪防控体系;第三，重新审视现代刑事政策的价值;第四，重视现代刑事政策的谦抑宽容理念;第五，在司法实践中密切关注犯罪个案;第六，重视规范意识的培养，强调刑法公正;第七，科学认识打击犯罪与保障人权的关系以及惩罚犯罪与预防犯罪的关系。 　　■宽严相济刑事政策的确立与实现 　　宽严相济是我国在维护社会治安的长期实践中形成的基本刑事政策，这一政策体现了以人为本、公平正义的理念和罪刑法定原则、罪责刑相适应原则的精神，对于构建社会主义和谐社会有着非常重要的意义。 　　对于宽严相济刑事政策的现实意义，与会代表指出，和谐社会应当是以人为本、宽容和睦、协调有序的社会，对于犯罪不仅要打击，更要重预防、教育。宽容地对待犯罪，是和谐社会刑事政策的必然选择。刑事政策应顺应和服务和谐社会理念是对我国刑事政策提出的时代要求。在和谐社会，刑事政策应以和谐理念为终极价值，应从国家本位向国家与社会双本位转变，应注重人文关怀。宽严相济刑事政策是一种轻缓的刑事政策，其实质是刑罚的轻缓化。宽严相济刑事政策是我国社会明智的选择，是构建和谐社会的必然要求。 　　对于宽严相济刑事政策的含义，与会代表进行了多角度、多层面的探讨。有的认为，宽严相济刑事政策主要内容在于惩办严重犯罪及危险犯罪人，宽大轻微犯罪及偶发犯罪人。有的认为，宽严相济刑事政策的基本精神应当被理解为在刑事立法和刑事司法过程中根据刑罚的世轻世重的要求，将一些犯罪行为非犯罪化、非刑罚化、非监禁化，而对某些重罪行为或危险犯罪人则要从重处罚。有的认为，宽严相济刑事政策的实质体现了惩办与宽大、打击与教育感化相结合的刑法思想，体现了刑事法治的进步和文明，体现了均衡行刑、张弛有度的思想，体现了慎刑思想，体现了以较小的行刑代价追求刑法作用最大化的思想。有的认为，宽严相济刑事政策既是基本的，也是具体的刑事政策;既是目的也是手段;既是结果也是过程。宽严相济的刑事政策应适用于每一案件，及于每一案件的全过程。与会代表比较一致地认为，宽严相济的刑事政策不同于西方国家提出的“重重轻轻”刑事政策，与我国过去坚持的“惩办与宽大相结合”的刑事政策也略有不同。 　　与会代表认为，宽严相济的刑事政策对和谐社会有着非常重要的积极作用，主要表现为：(1)政策定位准确，符合建设和谐社会的要求;(2)有利于营造宽容的社会氛围，符合建设和谐社会的要求;(3)有利于消除社会总体系统中的功能性障碍，符合建设和谐社会的要求;(4)有利于构建和谐的刑事政策体系;(5)有利于构建和谐的刑事裁量和执行体系;(6)有利于刑法作用的全面实现。 　　对于宽严相济刑事政策的实现，与会代表认为，宽严相济刑事政策的实现途径实际上就是当代我国刑法领域应提倡的非犯罪化、轻刑化、非监禁化实现的途径问题。贯彻“宽严相济”刑事政策更多应该关注的是司法层面的非犯罪化、轻刑化和非监禁化。适用宽严相济刑事政策，在实践中必须要弄清严重犯罪与轻微犯罪的界限、危险犯罪人和偶发犯罪人的界限，要区别对待、惩办少数、改造多数。有的代表强调，宽严相济刑事政