2012年涉和三农政策.doc

2012年中央一号文件将会聚焦何处？继续聚焦“三农” ???????????????　　中央一号文件即中共中央每年发出的首份文件是每年首轮行情的冲锋号。2012年中央一号文件将会聚焦何处？股民该怎么掘金？ 　　我国已经连续八年在一号文件中关注农业发展，其中种业、农机的政策支持力度较大，这些行业的股票走势也与政策支持相呼应。 　　机构热捧农业股 　　近期，农业板块的表现惊艳。11月28日农业板块大涨2.27%，名列板块涨幅榜前列，市场有追逐农业板块的嫌疑，11月29日农业板块依旧强势，新赛股份开盘不久随即涨停，神农大丰上涨了7.28%，益生股份也以涨幅6.25%收尾。每年开年的一号文件颁布，都会给农林牧渔板块带来一轮新的炒作动力。 　　机构热捧农业股，从个股的十大流通股东名单中也可瞅出端倪。比如万向德农在三季度时，共有3家私募基金、1家公募基金新股东入驻，3家私募基金为鸿道投资产品。 　　关注农超对接股 　　“农超对接”值得关注。超市企业将采购链延伸至农产品种植基地，将市场需求信息迅速传递给农民，指导其种植，帮助其销售，从而实现农产品流通顺畅及流通企业利润的提升。 　　由于“农超对接”能够解决农产品滞销、帮助农民增收等问题，政府给予了重要关注。自2008年以来商务部及农业部多次出台政策及指导意见推进“农超对接项目”的开展，由初期的部分省市试点，逐步推向全国多地区农产品与流通企业的对接。目前“农超对接”进展顺利，已经进入全国推广阶段。 　　从上述可以看出，涉及农副产品的超市是主要受益对象。到目前为止，市场上涉及农副产品业务超市类上市公司主要有步步高、三江购物、永辉超市等。 　　紧盯农业科技股 　　11月间，就有市场传言称，2012年中央一号文件将聚焦农业科技。这一观点得到东兴证券分析师王昕的认可。他表示，我国工业化已经进入中高级阶段，工业反哺农业进入大发展期，农业农村的各项发展殊途同归为农业现代化，主要表现是农业科技化，加快农业科技化进程或将成为今后一号文件的侧重点。 　　中信证券认为，2012年中央一号文件的主题，农业将是重点，种植业始终是农业的重要基础，保障粮食的有效供给是农业发展的首要任务，农业科技推广应用的重点领域可能是种植业。 　　中金公司表示，未来种业政策的持续推进与落实将为行业提供绵延不断的发展动力。从利润率角度来看，国内种子的销售价格依然相对偏低，未来提升空间明显；从销量看，龙头企业品种储备丰富，新品种总体表现优异，未来推广潜力很大，为企业销量持续增长提供保证。 　　中金公司更看好处于产品结构升级的水稻领军企业及具有发展潜力的玉米业务的企业，比如隆平高科、荃银高科、登海种业等。 　　农资流通渠道政策扶持大 　　随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临增产难、供给紧以及贸易逆差，造成粮食等农副产品价格大幅上涨的严峻形势。为保证粮食安全，发展现代农业，就必须发展农业机械化，保证粮食高效产出。因此，历年的中央一号文件都有规定对农资及农机流通环节的政策扶持。 　　当前在持续强农惠农的政策指导下，我国未来的农机购置补贴还将继续稳定和攀升，将给农业机械流通行业的发展带来源源不断的推动力。 　　水利改革之后，明年中央一号文件继续聚焦“三农”。 　　本报获悉，国庆节过后，起草中央一号文件的工作小组就集中封闭，目前一号文件的核心内容已经基本确定，仍将关注“三农”领域，“农业科技改革”或是其中“重头戏”。 　　较为具体的内容是，2012年，中央将围绕确保包括粮食在内的主要农产品供给稳定增长的目标，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，进一步提高农业科技成果的转化率和对农业生产的贡献率，最终目的仍然是确保粮食等主要农产品的稳定供给。 　　知情人士表示，“农业科技改革”将主要集中在深化省市级以上的农业科研机构改革、县级以下的基层农技推广体系改革，而国家对农业科技的资金投入将主要集中在现代种业、种植与养殖、农产品加工以及农机装备等产前、产中、产后的多个领域。 　　转化率之争 　　按照惯例，每年12月召开的中央经济工作会议将决定下一年的宏观经济政策和目标，而在中央经济工作会议之前，新年度的中央一号文件主要内容也基本确定。 　　据前述知情人士所说，中央一号文件之所以落脚点在“农业科技”，在于近10年来中国每年平均净增739万人，耕地面积却在急剧下降，人地矛盾日趋突出，粮食安全始终是最大的隐忧，“而解决这个问题没有别的办法，必须依靠提高农业科技对农业生产的贡献率来实现”。 　　农业科技成果转化率是评价农业科技进步对农业生产贡献的重要指标。农业部官员告诉本报，“十五”期间我国农业科技成果转化率仅为35%左右，“十一五”期间提升至41%，但这也仅仅是发达国家农业科技成果转化率的一半。而农业科技成果真正转化成规模的比例更小。大量农业科技成果