外部性.课件.ppt

第十章 外部性 微观部分 LEARNING OBJECTIVES: By the end of this chapter, students should understand: what an externality is. why externalities can make market outcomes inefficient. how people can sometimes solve the problem of externalities on their own. why private solutions to externalities sometimes do not work. the various government policies aimed at solving the problem of externalities. 外部性（内容提要） 当买者和卖者之间的交易直接影响第三方时，这种影响称为外部性。 受外部性影响人有时可以用私人方式解决问题。 当私人各方不能适当地解决污染这类外在效应时，政府往往就出现了。（庇古税） 外部性和市场无效率 外部性：一个人的行为对旁观者福利的影响。 市场无效率：由于买者于卖者在决定需求或供给多少时并没有考虑他们行为的外部效应，所以在存在外部性时市场均衡并不是有效率的。 生产中的负外部性 负外部性：如果一个人的行为对旁观者的影响时不利的，就称为负外部性。例如：汽车排放的废气，狂吠的狗。 由于生产每一吨铝有一定量烟尘进入大气，这种烟尘对那些呼吸空气的人造成健康危险，所以它时负外部性。下面我们以它为例： Figure 2 Pollution and the Social Optimum 生产中的正外部性 正外部性：如果一个人的行为对旁观者福利的影响是有利的，称为正外部性。 机器人的生产不仅有利于设计和建造机器人的企业，也有利于整个社会，因为这种设计增加了技术知识。这种正外部性称为“技术溢出效应”。 外部性的内在化 外部性的内在化：改变激励，以使人们考虑到自己行为的外在效应。 负外部性的解决方法：以铝为例，对其生产者销售的每一吨铝征税。税收使铝的供给曲线向上移动，移动量为税收规模。税收使铝生产者为其污染的外部成本进行支付。 正外部性的解决方法：以机器人为例，政府可以补贴机器人生产，这样使供给曲线向下移动，移动量为补贴量，补贴量应等于技术溢出效应的价值 消费的外部性 负外部性：如果消费者喜欢酒后开车并危及别人的生命，酒的消费就引起了负外部性。此时，社会价值小于私人价值，且社会最适量小于私人市场决定的数量。 正外部性：教育的消费引起正外部性。因为受教育的人增加会产生一个好政府，好政府有利于每一个人。此时，社会价值大于私人价值，且社会最适量大于私人市场决定的数量。 看下面两个图： 外部性的一般性结论 生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。为了解决这些问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税和给有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。 外部性的私人解决方法 私人解决方法的类型 科斯定理 为什么私人解决方法并不是总有效 私人解决方法的类型 用道德规范和社会约束来解决（大多数人部乱扔垃圾知识因为这样做使错误的） 慈善行为（私人学院和大学接受校友和公司的捐赠部分使因为教育对社会有正外部性） 私人市场通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题。一种使把不同类型经营结合在一起的形式，另一种使利益各方签定合约。 科斯定理 科斯定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题。 科斯定理说明：私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况都可以变好，而且，结果使有效率的。 为什么私人解决方法并不是总有效 由于交易成本的存在。（交易成本：各方在协议与遵守协议过程中所发生的成本） 当利益各方人数多时，达成有效的协议特别困难，因为协调每个人的代价高昂。 针对外部性的公共政策 管制：政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性 庇古税和补贴：以市场为基础的政策向私人提供符合社会效率的激励。政府可以通过对那些有负外部性的活动征税和补贴那些有正外部性的活动来使外部性内在化。用语纠正负外部性影响的税收被称为庇古税。庇古税把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。 针对外部性的公共政策 可交易的污染许可证，那些只有以广告成本才能减少污染的企业将愿意为污染许可证出最高的价格，反之以低成本可以减少污染的企业也愿意出卖他们的许可证。其优点是：污染许可证杂爱企业之间的内部配置是无关紧要的，只要存在一个污染权的自由市场，无论最初的配置如何