县农村信用社信访工作制度.doc

ⅩⅩ县农村信用社信访工作制度 第一条 为密切信用社同人民群众的联系，深入推进我社党风廉政建设和反腐败斗争，进一步规范和畅通信访举报渠道，充分发挥其沟通、反馈、监督、疏导的职能作用，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，根据《中华人民共和国信访条例》和信用社改革、发展需要，特制定本制度。 第二条 本制度所称的信访，是指公民、法人的其他组织通过书信电话或者走访等形式，向联社反映其愿望和要求，提出批评和建议，对违纪、违法行为提出申诉、控告或者检举的活动。 第三条 处理信访坚持以法律、政策为准绳，以事实为依据；实事求是，重调查研究；依法解决问题与思想疏通相结合的原则。 第四条 凡来电来访反映情况，联社和辖内各单位任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门和单位为首问责任人。首问责任人负责引导来电来访者与稽核审计部取得联系，同时做好解释疏导工作。 第五条 信访接待人员应审慎处理信访，认真学习国家法律、法规以及党和国家的政策规定，不断提高法律和政策水平。对来访人要做到热心、细心、耐心，在职权范围内积极帮助群众解决实际问题。对一些一时解决不了或按法律、政策不能解决的信访问题，应结合有关法律、政策，努力做好宣传教育和说服疏导工作。 第六条 稽核审计部是办理群众来信来访的职能部门，凡来人、来信、来电的接访和查办由稽核审计部负责；能当场解决的，当场受理解决；不能当场解决的，根据具体情况限时承办和答复。同时，为信访人提供有关法律、政策咨询。 第七条 畅通联社信访举报渠道，定期提取资料，专人维护管理；对信访人的姓名、家庭住址等有关情况及信访内容严格保密，不对外公布。同时，联社在各信用社门前设立举报箱，由稽核审计部加锁，定期搜集群众信访信息，核查相关问题。 第八条 处理信访的基本工作程序。 来信处理： 1、投寄联社未具收信人姓名的来信，统由稽核审计部负责人拆阅、登记署名联社领导亲收的来信，由有关领导拆阅后提出处理意见，交稽核审计部及时登记备查，并按批示和要求办理。 2、稽核审计部受理来信后，及时向分管领导汇报，按指示精神办理。 3、保证群众来信信页、信封、邮票及其他物件完整；当日阅办，紧急或重要信访随到随办。 来访接待： 1、来访人员反映问题，应到稽核审计部由信访工作人员负责接待，将来访人反映的意见和要求记录后，连同来访人递达的有关资料，一并按来信处理程序办理。如来访人要求向领导直接反映问题，由接待人员先电话联系领导后确定和答复是否接待。 2、遇有集体上访，稽核审计部应立即向联社领导报告，会商接待办法并根据情况及时通知有关部门配合，共同做好接待工作。 3、来访人员应遵守信访规定，不得影响工作秩序不得损害公共财物。如滞留缠访或煸动闹事，说服教育无果的，报告公安机关依法处置。 4、来访人送来信件不属于联社受理范围的，说明理由，予以退回。 5、对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。 第九条 加强信访处理工作 1、信访件查办必须坚持事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法的原则。 2、稽核审计部要切实处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向联社领导反馈。 3、对反映一般性的问题，已有明确法律、法规、政策依据的，稽核审计部应当场给予答复；对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，报领导阅批后处理。 4、调查取证人员不得少于两人。 5、领导阅批要报结果的来信为交办信访件，稽核审计部应在规定时限内办结和报告。 6、重要的信访，必要时经联社会议研究，稽核审计部与有关部门组织专题调查后，由联社会议研究有关领导亲自处理。 7、严格执行信访工作纪律，保护举报人的合法权益，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位，防止打击报复。同时，严格信访程序，严禁随意越级信访举报，严禁诬告陷害。 第十条 处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕；疑难问题要向来信来访者说明情况，做好耐心细致地解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过一个月。对上级交办的来信来访问题，要按照要求，在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。 第十一条 署名电话、来信和来人口头来访查办结果必须回告来访人，重要事项或者复杂事项以书面形式反馈，简单事项可以口头和电话反馈。 第十二条 一般性问题，或反映的问题单一，情节轻微且线索不清，需要向本人直接了解的；虽无明显违纪行为，但在廉洁自律方面要求不严，需要向本人提醒打招呼的；有违纪行为，但情节轻微，不需追究党政纪责任，但要对其进行批评教育，督促自查自纠，责令限期整改的；可找当事人谈话，但谈话人不得少于两人，