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云南省法治政府建设存在的问题及其治理对策研究的中期报告

摘要：

本报告是对云南省法治政府建设存在的问题及其治理对策研究的中期报告。云南省法治建设在长期的实践中，取得了诸多成果，但仍存在着一些问题，如政府职能转变不够彻底、地方政府债务等。本报告以问题为导向，从政府职能转变、公共服务、行政复议、司法赔偿等方面，提出了治理对策，以期为云南省进一步推进法治政府建设提供参考。

关键词：云南省；法治政府建设；问题；治理对策

一、研究背景

随着中国法治建设的深入推进，云南省在法治政府建设方面也取得了显著进展，但仍存在着不少问题，如政府职能转变不彻底、政府债务形势严峻、行政复议体制存在缺陷等，这些问题制约着云南省法治政府建设的深入发展。因此，对云南省法治政府建设存在的问题及其治理对策进行研究，具有重要的现实意义。

二、存在的问题

1、政府职能转变不彻底

在云南省，政府职能转变正在进行，但由于历史和制度的原因，政府职能转变不够彻底，存在着政府职能重叠、职能模糊、行政干预等问题。

2、地方政府债务形势严峻

云南省地方政府债务规模逐年增长，形势严峻，存在着无序投资、财政压力大、风险管控不足等问题。

3、公共服务不够完善

在云南省，公共服务尤其是农村教育、医疗等方面还存在不少问题，如基础设施薄弱、服务质量不高等。

4、行政复议体制存在缺陷

云南省的行政复议制度尚未完善，复议机构的权威性、程序性等方面存在问题，影响了公民的合法权益保障。

5、司法赔偿制度需要完善

云南省的司法赔偿制度尚不完善，涉及赔偿的案件数量较多，但赔偿标准、程序等方面有待进一步完善。

三、治理对策

1、深化政府职能转变

推行“权责清单”，明确各级政府部门职责，构建权责分明的政府架构；推进政务公开，落实政府公开承诺；推动行政审批制度改革，促进市场机制的形成。

2、控制地方政府债务风险

加强预算管理，严格控制债务规模；加强债务融资方式监管，推行严格尽职调查和全面风险评估，防范无序债务风险；强化债务风险应对机制，建立健全应急预案和风险监控机制。

3、加强公共服务体系建设

加强基础设施建设，提高服务质量，尤其在农村教育、医疗等方面加大投入，构建完善的公共服务体系。

4、完善行政复议制度

强化行政复议机构的权威性，规范程序，提高公信力和效率，保障公民的合法权益。

5、完善司法赔偿制度

建立健全司法赔偿标准和程序，提高司法赔偿的针对性和实效性，保障人民群众的合法权益。

四、研究结论

云南省的法治政府建设取得了显著成果，但仍存在着一些问题。为了进一步推进云南省的法治政府建设，需要加强政府职能转变、控制地方政府债务风险、加强公共服务体系建设、完善行政复议制度和司法赔偿制度等方面的工作。同时，也需要不断推进制度建设和实践创新，完善法治政府建设的体系和机制，为建设法治强省、美好云南提供坚实的制度保障。