促进黑龙江省农民收入增长长效机制探析.doc

促进黑龙江省农民收入增长的长效机制探析 　　摘要:黑龙江省是我国的农业大省,也是全国重要的商品粮基地。改革开放以来,黑龙江省农民收入在不断增长,但还存在增长趋势缓慢等问题。农民增收速度的快慢,关系到农村发展与稳定大局,关系到全面建设小康社会目标的实现,更直接关系到社会主义新农村的建设与和谐社会的构建。农业产业结构不合理、农业增长方式落后、农村市场发育程度低、社会化服务体系不健全等因素制约农民收入的增加。增加黑龙江省农民收入的有效途径,主要从进行农业结构调整、推进农业产业化经营、转变农业生产增长方式、加快推进农村经济市场化进程等五个方面着手。 　　关键词:黑龙江省;农民增收;长效机制 　　中图分类号:F32 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)17-0031-02 　　 　　多年来,黑龙江省一些农业经济指标在全国处于领先的地位,特别是实行家庭联产承包责任制以后,黑龙江省的农业有了突飞猛进的进展,农民收入和农民生活有了很大的提高和改善。取消农业税后,黑龙江省农民收入呈缓慢增长趋势,不但影响了生活水平的进一步提高,而且也关系到我国的社会安全和政治稳定。在新时期,如何提高黑龙江省农民收入水平,是有待解决的重点问题。 　　一、促进农民增收的重要性 　　农民增收是事关全局的重大问题,关系到农村经济的发展、国民经济的持续增长和社会的稳定,以及全面建设小康社会奋斗目标的实现,因而必须高度重视农民增收问题。 　　(一)增加农民收入是农村经济发展的必要条件 　　按照中央建设社会主义新农村的要求,我国逐步建立了以工促农、以城带乡的长效发展机制,对农业和农村建设增加了投入的力度,千方百计地增加农民收入。但同时也要清楚地认识到农民是建设新农村的主体,而不是政府帮扶的对象,要激发农民的积极性,使农民主动进行农业生产,促进农村经济的发展,其中最有效的方法就是增加农民收入。 　　在市场经济条件下,如果农民收入预期不好,就不愿扩大农产品供给,影响农村经济的发展;农业不能扩大生产,就不能得到更好的发展。只有增加农民收入,使农民得到物质利益,调动农民的积极性,农民才能扩大自身积累,增加农业再生???的投入,农业才能更好地发展,农村经济也才得以持续稳定地发展。因而,农村经济要健康发展,必须要增加农民的收入。 　　(二)增加农民收入是国民经济持续增长的基本条件 　　农民是一个巨大的消费群体,但目前农民的生活水平还比较低,尽管他们对一些消费品有需求,比如家用电器等耐用消费品与生活用品等,但是他们没有足够的购买力。要改变这种状况,必须增加农民收入,改善农民的生活水平,提高农民的购买力,通过提高农民的购买力,促使农村市场的巨大潜力得到释放,从而使农村的消费品市场得以开拓,促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动,实现国民经济的持续增长。 　　(三)增加农民收入是促进社会稳定的根本保障 　　我国大部分人口在农村,农村稳定是全国稳定的基础,只有农村社会稳定,农村经济才能发展,从而带动工业的发展和国民经济的持续增长,整个社会才会稳定的发展。农村社会的稳定要靠增加农民收入来得以实现。 　　(四)增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求 　　党的“十七大”对全面建设小康社会的奋斗目标又提出了新的要求,在经济建设中要加快社会主义新农村建设,农村经济也要快速发展。同时在社会建设的奋斗目标中也指出,要全面改善人民的生活水平。我国有13亿人口,其中有63%左右在农村,只有农民增收,农村经济发展了,国民经济才能持续发展,社会主义新农村建设的步伐才能加快,人民的生活水平才能从整体上提高,生活质量得到改善,也才能达到小康社会的要求。 　　二、新时期黑龙江省农民增收的途径 　　从以上分析可以看出促进黑龙江省农民收入增长重要性,增加农民收入是一项历史任务,也是一个巨大的系统工程。新时期,应加快黑龙江省农业农村经济发展,以农业增效、农民增收、农村稳定为核心目标,积极探求黑龙江省农民增收的长效机制。 　　(一)积极稳妥地进行农业结构调整 　　目前,黑龙江省正在形成不同层次、各具特色的农业主导产业和开发体系。但是,从农业产业化的要求看,农业产业结构还不够优化,调整还需进一步推进。 　　围绕市场需求,合理调整农业结构。针对农产品供过于求的情况,应把市场开发与研究放在首要位置,不但要研究现实市场,还要研究潜在市场,既要研究国内市场,又要研究国际市场。 　　各地方要充分考虑本地的优势,增加具有资源特色的农产品生产,形成各具特色的区域农业,减少或避免不同地区农业结构的趋同化。使农业和农村经济结构调整不再停留在数量的增减,而是根据市场的需求有质的飞跃,确保农产品供给结构与消费需求相衔接。 　　优化农业产品结构。我国食品消费结构正在向多元化、优质化、