2018村(居)委会换届选举培训资料.doc

下载可编辑 PAGE 专业文档 精心整理 全县村（居）民委员会换届选举工作 培 训 材 料 XX县民政局 2018年7月 全县村（居）民委员会换届选举工作培训材料 根据省市统一部署和县委办、政府办印发的县委组织部、县民政局《关于做好全县村和社区“两委”换届工作的实施方案》，我县第十届村委会和第六届社区居委会同步换届，换届工作从6月始，至9月底结束，全县村民委员会选举日定于8月24日至26日，社区居民委员会选举日定于8月27日。9月底前完成后续工作。 一、选举准备阶段（6月1日－7月29日） 本阶段主要任务包括：调查摸底、经济责任审计、建立机构、制定方案、选举部署、宣传发动、改选村民代表、培训骨干以及考核评议等，其中关健环节是用下划线标注。 村（居）委会负责人经济责任审计。（略） 成立村民（社区）选举委员会。村民（社区）选举委员会主持村(居)民委员会换届选举工作,受乡镇“两委”换届选举工作机构的领导和指导。 注意：村民（社区）选举委员会是选举工作最直接的领导者和组织者。因此，选好村民（社区）选举委员会非常关健，村民（社区）选举委员会是否得力，将直接影响换届选举工作能否顺利有序地进行。 1、如何推选村民（社区）选举委员会？ 村民选举委员会的推选工作一般由村党组织或者上一届村民委员会召集和主持。 推选村民选举委员会有三种方式（1）以村民会议形式的，可召开全体18周岁以上本村村民参加的村民会议，到会人数要超过18周岁以上村民的半数；（2）召开每户派1名代表参加的村民会议。参会户代表须过本村三分之二以上的户数；(3)召开村民代表会议推选，须有三分之二以上的村民代表参加。 社区选举委员会由当届社居委负责主持召开社区居民代表和驻区单位代表、社区社会组织代表会议民主推荐产生。 村民（社区）选举委员会构成要把握的几点：一是素质及结构。尽可能把熟悉情况，在选民中有较高威望，有较强工作能力，并乐于为群众服务的人推选出来。体现两注重：注重政治素质。要把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民（社区）选举委员会。注重人员结构。村民（社区）选举委员会成员中应该既有村、社区党组织和其他有关组织的代表，也应该有村(居)民组长的代表和村(居)民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员代表。二是组成人数。村民（社区）选举委员会由主任和委员7至11人组成，以奇数为宜，具体人数应当根据村民状况、参加选举村民的多少决定。村民（社区）选举委员会成员被提名为村（居）民委员会成员候选人，应当退出村民（社区）选举委员会。实际执行中，为防止因候选人回避的人数较多，致使选举委员会难以集体决议问题，在推选选举委员会时，可预设候补成员，出缺后依次递补，也可以另行推选。三是村民（社区）选委会主任。本次村两委换届选举是先党组织后村委会，为便于加强对村（居）委会选举的领导和指导，提倡按照法定程序将村、社区党组织负责人或委员推选为选委会主任，主持村民（社区）选委会工作。 注意：有近亲属关系的，不能同时担任村民（社区）选举委员会成员。村民（社区）选举委员会产生后，其成员名单及时公告。 近亲属范围为配偶、父母、子女、兄弟姐妹。 2、村民（社区）选举委员会职责：选举工作在村民（社区）选举委员会的组织下进行，选举委员会的任期，自推选组成之日起，至新老村（居）民委员会工作移交后终止。其主要职责是制订选举方案和选举办法、召开选举工作会议、改选村（居）民代表、提名和培训选举工作人员、公布选举日、投票方式、登记选民等涉及选举全部事项（社区选委会11项职责，村选委会18项见省《指导手册》略）。 （三）改选村（居）民代表。注意把握村（居）民代表改选时间和推选要求。 1、村民代表应有30—50人，其中妇女村民代表三分之一以上。改选村民代表按下列方式之一进行： （1）村民按照每5—15户推选1人为村民代表； （2）由各村民小组推选若干人为村民代表。 2、社区居民代表不少于50人。改选居民代表由每个居民小组按照社区选举委员会分配的名额推选代表。 注意：村（居）民代表由推选的户或村（居）民小组撤换、补选，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村(居)民代表。村（居）民代表改选后，村民(社区)选举委员会应当及时公告。 改选村民代表，开村民小组会议，因外出务工人多，户数达不到2/3以上怎么办？能否委托投票？电话投票行不行？或全家外出不能作为参选户数行不行？ 解决的办法是：可在召开第一次村民代表会议推选选委会的会议上决议，先联系，联系不上，按实际在家村民或户进行改选。 （四）关于制定选举工作方案 1、选举方案的主要内容：(1)换届选举的指导思想、目的和意义；(2)时间安排和方法步骤；(3)组织领导、具体措施和要求；(4)村（居）民委员会成员候选人的条件；⑤选