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区管委会作风建设情况汇报第2页 四、进一步优化行政效能，做到“三个规范。” 一是规范行政效能管理： 1、成立了高新区行政效能工作领导小组，下设行政效能办公室，赋予了相应的职责职能。办公室挂靠纪检监察审计局，明确了一名富有经验、敢于坚持原则的副县级干部负责效能办的日常协调和服务管理工作。 2、根据区机构调整的实际，将各部门行政审批项目、办事时效作了进一步优化，各部门、单位重新制定了《办事项目指南》，规定了办事时限在整体上缩减三分之一，进一步提高了基层职能部门办事的行政效能，受到驻区企业和来办事群众的好评。 3、按照快捷、便利、科学、高效的原则对有些部门（单位）的工作流程进行再造，如规划、建设、环保、国土等职能部门再造的办事新流程对一些项目的审核、审查、审批的办理手续进一步简化，力度进一步加大，时限进一步缩减，较原流程相比提高50%，受到了企业和投资商的普遍欢迎。 4、成立了十个“两帮两促”行政效能督办小组，对重大项目实施一周一通报、一月一督导、一季一讲评，责任明确到部门到人头，并纳入年度目标绩效考核，通过严格的制度管理、目标考核和督查督办，确保了行政效能建设任务和责任的落实到位。 二是规范行政服务行为： 1、严格依法依规行政。①着重在投资服务、效能监督上下功夫，抓好窗口服务和管理，坚持每周对各窗口进行效能督察，对发现的问题及时协调处理，并进行每周不少于2 次的督查登记；②严格依法依规行政，按制度规范办事，加强效能督察。设立效能投诉电话，保持24小时畅通无阻。对群众反映的“办事难、服务差”的典型事例，优化效能办及时依规进行督查，实行行政问责，迅速做好协调督办工作，采取了“紧急问题及时调度，共性问题集中调度，疑难问题跟踪调度”的办法，并实施了帮促工作一月一通报、一月一调度，为企业顺利办事提供了保障。③对上级执法部门的检查和执法予以坚决执行和照办，并要求各职能部门和各企业、单位积极配合、坚决维护行政执法的权威，自觉按法令和法规办事。④充分发挥审计监督职能的作用。严格按照国家《审计法》履行职责，认真开展了各级审计监督工作。全年完成财政收支审计项目22个，工程审计项目58个，通过审计发现和处理违规资金2508万，审减金额1904万，调整资金1002.5万，有力有效的对各类涉审项目进行了严格把关。 2、做好投诉举报处理工作。设立了效能热线、网上投诉、投诉信箱、qq群投诉、当面接待等6种投诉举报受理形式，定期开箱查看有否投诉并进行登记。将企业和基层群众投诉反映的问题作为整改重点，热诚做好执法上的投诉处理工作，确保行政执法的严肃性和权威性，做到执法执规上的公开、公平、公正，坚决做到有诉必记、有记必理、有理必果、有果必复。今年1-10月高新区依法行政、照章办事，及时妥善处置了各类投诉14件。全年受理举报信件13件，效能服务方面的投诉20件，已100%处理完毕。做到了企业满意、执法部门满意、基层群众满意。 三是规范权力运行制度： ①加强对权力运行的领导。我们根据市里有关文件要求，制定下发了《长沙高新区规范权力运行制度建设工作方案》，成立了以党工委书记谭杭生同志为组长的全区规范权力运行制度建设专门工作小组，将机关24个部门139项权力制度编制成《长沙高新区规范权力运行制度汇编》，所属的镇街和机关单位也配套建设了内部相关制度，下半年开始全面推进了该项工作。 ②加强效能建设，全面监督权力运行。为了配套加强对管委会权力运行的监督，我们加强了效能监督员队伍的建设，在注重思想素质，业务能力和责任行为的基础上，调整充实了效能监督员队伍，今年又新增了28 名重点企业和项目的人员，使效能监督员总数达到120名；另外吸收了基层党组织、园区社会各阶层人士200多人为高新区社会公证测评员，加大了对高新区各职能机构和社会管理机构权力运行工作的监督。行政效能办定期的通过网络和各种投诉举报平台，围绕信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、诚实守信、整改效果等七个方面的内容开展了民主评议和测评，同时要求效能监督和社会公证测评两项工作与局室中心目标绩效考核密切挂钩，有力地促进了基层、群众“办事难” 问题的有效解决。今年通过效能办多次测评，高新区的基层和群众对管委会机关的党风、政风和行风及权力运行情况都甚为满意。 ③着力加强“村级重大事项民主决策”的权力运行监督。将区村级重大事项的民主决策进行立项，并实施专项效能监察，同时印发了《长沙高新区村级重大事项民主决策专项效能监察方案》，对监察实施主体、对象、内容作出了明确规定。10月上旬，还召开了“村级重大事项民主决策工作现场交流会”，通过现场交流和行政效能的专项监察，有力的促进了两镇一街村（居）重大事项民主决策和权力运行的规范操作。 五、进一步深化“以人为本、执政为民”主