医药产业安全综合评估指标体系构建研究.doc

医药产业安全综合评估指标体系构建研宄 伴随着中国人口结构逐渐进入老龄化时 代，健康产业在中国的发展逐渐被重视起来。国外一 些跨国医药巨头更是看重中国的这块高潜力市场，在 医药巨头对于高额利润的追逐下，不断的采用并购的 方式来快速占领中国市场。因此，对于并购中的利益 分配和安全预判则非常重要。国内急需一种能够安全 快速的检测体系来预判并购的安全性。为此，立足我 国目前医药产业的安全状态，对于建立医药产业安全 评估体系进行研究：并希望建立起一套完整的指标体 系来指导并购的过程。 关键词：医药产业；外资并购；指标体系 F2 A 1672-3198 (2015) 10-0011-02 1医药产业安全及影响因素 产业安全作为一个独立的概念是在上世纪70年 代提出，所谓产业安全是指某一国家对于某一特定的 产业所拥有的控制能力、发展的能力和自主能力。尤 其是在经济全球化深入的时期，区域一体化加速，产 业安全的概念开始引入国际竞争的能力，包括某国其 特定行业在应对各种生存和发展所面对威胁的能力， 从而保证国家、政府或企业对产业发展现有或者未来 潜在的产业权益免受危害的能力。 医药产业作为高技术产业，其产业安全不仅仅对 国家产业经济有着至关重要的影响，同时医药产业也 切实的涉及到国民的生命和生活质量，是国计民生的 重要组成部分。因此，对于医药产业安全状况的研宄 是十分有必要，国家和政府也迫切的需要一套合理科 学的理论和评估体系来指示和判断当前医药产业的安 全状况。 评价影响医药产业安全的因素整体评价包括对医 药产业自身竞争力的评价和医药产业外部的环境安全 评价，以及涉外经济活动的影响。以此为评判标准将 医药产业安全的影响因素归结为产业国际竞争力、产 业对外依存度和产业自身控制力三个方面。 2医药产业安全评价指标体系 对医药产业安全科学公正进行评价，必须有一个 明确科学的指标体系作为支持，指标体系是由一组相 互关联却彼此不存在干扰的指标构成，并按照一定的 层次关系进行排列，最终构成完整的评价体系。 2.1指标设立原则 指标体系建立，要根据具体评价的问题来设计， 但是在设计指标时也必须按照一定的原则来进行选择 和设计。 指标选取应少而简。 指标的选取应按照在整个评价过程中所起到的作 用大小来评判，并不是指标设定越详细越多越好应该 以目的性为出发点，能反应评价目标的全部信息内容。 同一层次指标之间不应存在干扰。 每一个指标都应该有明确的内涵、彼此之间相互 独立；同一层次指标之间不存在相互干扰，相互不存 在因果关系，相互之间没有重叠。整个评价指标体系 的构成必须围绕综合评价的目的层层展开，使最后的 评价结论能够确实反映评价的意图。 指标应具有客观代表性和可比性。 指标应能够明确的反映研宄对象的特定方面的固 有特性。指标之间具有可比性。评价指标和评价标准 的制定要客观实际，便于比较。 指标具有科学性和可行性。 指标应具有科学性，应该能够很好的反映理论和 现实案例，符合相关的理论基础。指标在设计时有相 关理论作支持，同时在运用中可行。可行性是指指标 符合客观实际水平，有稳定的数据来源，易于操作。 同时指标含义要明确，数据要规范，口径要一致，资 料收集简便易行。 2.2构建与设计 2.2.1指标体系构建 医药产业安全状况的影响体现在医药产业的产业 国际竞争力、产业对外依存度和产业自身控制力三个 方面。相应的，评价指标集分为两个层次：第一层， 总目标因素集u= (ul, u2)；第二层，子目标因素集 ul= (ull，ul2，ul3，ul4，ul5，ul6)、u2= (u21, u22, u23，u24)和 u3= (u31, u32，u33, u34)。医 药产业安全综合评价系统结构及其各评价指标的具体 含义见图1。 2.2.2指标描述和计算方法 我国医药产业控制力指标描述与计算方法见 我国医药产业对外依存度指标描述和计算方 法见表2 我国医药产业国际竞争力指标描述和计算方 法见表3 3指标体系在应用中应该注意的问题 3.1指标权重的确定 在该指标体系中，各指标对评估医药产业安全的 重要性并不是完全相同的。为了体现各个指标在整个 评价体系中的作用、地位以及重要程度，需要对各指 标赋予各自的权重系数。 指标权重应是指标评价过程中其相对重要程度的 一种客观度量的反映。一般而言，指标间的权重主要 是由以下三方面的原因造成的。 由于评价者对于各个指标的重视程度的不同 将会在评价者的心目中有一个评判标准，由于各个评 价者的评判标准不同造成权重的分配不同，主要反映 评价者的主观差异性。 由于各个指标在评价体系中的评价的作用不 同，其重要程度不同，造成权重的分配不同，反映各 指标的客观差异性。 由于各个指标在进行考量时其主要信息或途 径不同，信息获得的可靠性不同