关于民营经济促进法草案，为啥立法？有啥亮点？怎么发挥作用？-民营经济促进法草案解读.pptx

关于民营经济促进法草案，

为啥立法?有啥亮点?怎么发挥作用?;

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进

中国式现代化的决定》提出“制定民营经济促进法”。今年，全国人大常委会工作报告中亦明确将“制定民营经济促进法”。10月10日，备受关注的《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》公布，并向社会各界公开征求意见。

民营经济有政策扶持之外为何还要立法草案有哪些亮点出台后发挥怎样的作用带着这些问题，我们一起来了解;

从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。;1、政策之外，为什么还要立法?;

4、出台后将发挥怎样的作用?

5、以良法服务保障民营经济高质量发展;

第一部分

政策之外，为什么还要立法?;

46年前，党的十一届三中全会胜利召开，拉开了中国民营经济发展的序幕。

从20世纪80年代末民营企业的初步合法化，到90年代市场准入权的扩大，再到21世纪《公司法》和《物权法》对民营企业法律地位的确认，政策的变化推动了民营经济从小到大、由弱变强，在稳增长、促创新、增就业、保民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。;

中国民营企业的法制保障历程

ooc0m

中华人民共和国司法部

T

中华人民具和国

物权法

司法部国家发展改革委关于《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知

中华人民并阳

民法言

《物权法》2007年10月1日起施行，

但在《民法典》2020年5月28日通过后，

《物权法》于2021年1月1日起同时废止;

党的十八大以来，党中央持续加强顶层设计，强化政策引导，陆续出台了一

系列重要文件，为民营经济健康发展提供了政策支持和制度保障，在新的历史条件下，亟需制定一部聚焦民营经济的法律，把党中央促进民营经济发展政策和对民营经济平等保护、平等对待的要求真正落下来，依法平等保护企业产权和企业家合法权益，提升其安全感和发展信心。草案有力回应了民营企业的长久期盼，为民营经济持续、健康、高质量发展提供了法治“定心丸”。;

党的十八大以来，党中央高度重视民营经济发展，持续推进依法平等保护各类

经济主体，目前，登记注册的民营企业超过了5500万户，入围世界500强的民营企业由2012年的6家增加至34家，民营经济已经成为了推动我国经济社会发展不可或缺的力量。;

登记注册的民营企业超过5500万户

入围世界500强的民营企业

由2012年的6家增加至34家

民营经济已经成为推动我国经济社会发展

不可或缺的力量;

改革开放40多年来，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、

增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。依法加强对民营企业的平等保护、促进民营经济健康发展，推进相关立法尤为重要。近日，《民营经济促进法(草案征求意见稿)》正式面向社会征求意见，对于促进民营经济持续、健康、高质量发展具有重要意义。;

第二部分

民营经济促进法立法的若干特点;

图为山东的一家民营企业;;

(一)立法名称：立足经济形态体现立法侧重

与其他促进法不同的是，一般以经济形态作为立法名称的促进法并不对经营主体加以区分，也不将经营主体的所有制或产权问题作为考虑的重点，而民营经济促进法恰恰更关注公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等内容，由此体现其与其他经济形态促进法的不同立法侧重。《民营经济促进法(草案征求意见稿)》在立法名称上立足民营经济这一重要领域，注重从经营主体的角度进行法律制度的设计，保障民营经济组织享有平等的发展权利，既鼓励支持民营经济发展，又注重规范和引导，有助于保障民营经济组织享有平等的发展权利。因此，《民营经济促进法(草案征求意见稿)》的立法侧重更为突出，内涵更为丰富。;

浙江金华一家民企的工人正在生产共享单车零部件;

二、民营经济促进法立法的若干特点

(二)立法定位和宗旨：发展促进法和平等保护法的统一

民营经济促进法既是发展促进法，也是平等保护法。《民营经济促进法(草案征求意见稿)》在第一章总则中明确规定，“国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。”从立法定位上看，该法实质是“促进法”与“