XX市民政工作十三五规划.doc

XX市民政工作十三五规划?“十三五”期间，预计总投资约 万元，加快建设 一批**市救助站、国家 3A 级婚姻登记机关、婚姻家庭纠 纷人民调解委员会、婚姻登记管理信息系统全国联网、** 市老年公寓、**市儿童福利院、**市福利院食堂及室内 活动场所、**市老年公寓、15 所乡镇养老院、中心养老院 提质改造、扩征土地 13 亩、农村公益性公墓建设、**市 东江街道社区服务中心、**市东江街道永丰路社区服务 站、凤凰路社区服务站、经常性捐赠接收站、农村幸福院建 设项目、东江湾康体养老中心建设、**市农村中心养老院、 **市城市敬老院等重点工程，着力提高我市民政服务能 力，推动**民政事业的全面发展，为实现**冲刺百强、 统筹城乡、全面小康目标有所作为，结合我市实际，特制定 民政工作未来五年规划一、“十三五”期间民政事业发展环境 (一)“十二五”时期民政事业的发展为今后的长远发展 夯实了良好基础 1.社会救助工作取得显著成效。坚持把保障和改善民生 放在首位，城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保，五保 供养标准和城乡最低生活保障水平提升，低保资金管理更加 安全、规范，并推行了准确、快捷的银行“一卡通”发放方式城乡医疗救助体系不断完善。规范城乡医疗救助政策，推进 资助救助、门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助“四 位一体” 、“一站式”结算服务平台和“一门受理，协同办理”平台 的城乡医疗救助发展新模式，极大方便困难群众，有效解决 城乡困难居民看病难问题2.救灾救济能力不断提升。减灾救灾和应急管理体系不 断健全，建立和完善救灾应急预案，成功抗击了参与度 的提高，城镇化的快速推进，为民政事业发展提供了坚实的 物质基础和良好的发展环境，也为我市民政事业科学发展带 来良好的发展机遇二、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指 导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，为切实提高民 政对象幸福指数，全面提升管理服务水平，推进全市民政事 业再上新台阶，为全市经济社会和谐健康发展作出积极贡 献(二)基本原则 1.围绕中心，服务大局。各项民政工作必须围绕全市经 济社会发展大局，找准结合点、切入点，在全局中谋划，在 大局中行动，充分发挥民政工作在社会建设中的重要职能作 用2.以民为本，改善民生。始终坚持“以民为本、为民服务、 为民解困”主线，密切关注民生，保障改善民生。完善困难对 象的基本性保障、优抚对象的优待性保障，使其共享经济社 会发展成果3.政府主导，社会参与。构建政府管理与社会自治相结 合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体 制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力4.改革创新，务求实效。以创新的思维、开拓的精神、 扎实的作风，更新发展理念，排查突出问题，攻克工作难题， 突破发展瓶颈，以重点突破来带动整体推进，不断提高民政 管理服务水平(三)发展目标 从群众热切关注和迫切要求解决的问题入手，突出全市 重大民政项目建设。统筹兼顾，推进全市民政事业协调发展到“十三五”期末，基本建成覆盖城乡、制度健全、设施完善、 功能齐全、分布合理、管理有效、水平适度的社会服务和专 项事务管理体系，有效满足人民群众的各项社会服务和社会 管理需求三、“十三五”时期主要任务 (一)争资立项，谋求更大突破 全力做好争资立项工作，一是争取民生保障资金到位， 为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项 目资金到位。(参看附表:1.**市“十三五”期间重大民政项 目建设表) (二)社会救助，谋求更大作为 继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位 的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用1.严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核 准低保对象。8 月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗 牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资 金的“一卡通”发放工作。4 月份完成全市农村低保对象数据 录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系 统。9-10 月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完 善，做好农村低保的动态管理工作2.加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑 记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造 1-2 所 二星或三星级敬老院3.规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结 算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作4.提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程 序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度， 加强临时生活救助资金管理发放(三)救灾救济，谋求更高水平 1.规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇(街道) 必须在政务公开栏和村务公开栏上