公共政策执行监督.ppt

我国公共政策执行监督所存在的问题 张丽涛 一、我国公共政策执行监督的困境 1、我国公共政策执行监督的 行政制度困境 高度集权的行政制度 党政不分 地方分权化趋势与民主的缺乏 2、我国公共政策执行监督的行政文化困境 传统行政文化中的官本位思想 传统行政文化中的排异性及对于行政事务的黑箱操作 传统行政文化中重人治而轻法治 3、我国公共政策执行监督的主体困境 1. 公共政策执行监督主体权能有限 国家权力机关的实际监督作用不够 司法机关的监督力度不大 内部监督机构缺乏独立性与权威性 社会监督力度不够 二、完善我国政策执行监督机制 公共政策执行监督的各要素(主体、客体、对象、内容、手段等)所构成的有机统一体共同组成了公共政策执行监督机制 1、加强政策执行监督主体建设 完善政策执行监督的主体建设 整和监督主体体系以发挥监督合力 强化监督意识以防止监督弱化 2、建立符合国情的政策评估体系 提高评估认识，明确政策目标 建立科学的政策评估体系 3、推进行政体制改革和政策公开化制度 推进行政体制改革，增强政策执行效率 推进政策公开化制度，增强政策执行透明度 4、完善社会监督制度 积极立法创造宽松舆论环境 采取措施增强公众参与意识 5、完善政策执行责任制 要加强公共政策执行主体的“引咎辞职”制度建设 加强责任追究的路径建设 键入所需内容 【1】 【1】 键入所需内容 2、公共政策执行监督主体保障不足 3、公共政策执行监督主体缺乏协调 键入所需内容 【1】 【1】 键入所需内容