在政府廉政工作会上的讲话.doc

在政府廉政工作会上的讲话 不久前，中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会相继召开，对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。今天的政府全会在研究经济建设、社会发展工作的同时，就加强廉政建设作出部署，这充分体现了县政府对加强政府系统廉政建设的高度重视，体现了县政府领导班子坚持“两手抓、两手硬”的鲜明态度和坚强决心。下面，我就抓好政府系统廉政建设谈几点看法，供同志们参考。 一、深入推进反腐倡廉制度建设，为促进政府系统廉洁务实高效提供机制制度保障 第一，要把加强反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置。促进政府系统廉洁务实高效，最根本的是要靠制度建设，切实用制度管权、按制度办事、靠制度管人。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，并强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。全县各级政府及其部门要把加强反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，保障和促进政府系统廉洁务实高效。在这里，要强调的是，县直纪检监察体制改革本身就是一项制度创新，各部门对这项改革的支持与配合是衡量反腐倡廉制度建设突出位置的标尺之一，在今年要继续深化。 第二，要全面系统地推进反腐倡廉制度建设。要着眼于完善惩治和预防腐败体系，研究谋划、推进制度建设，切实把制度建设贯穿于教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各个环节。要切实抓好制度清理，对制度的科学性、可行性、有效性进行认真评估，过时的要废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则；要认真总结廉政建设实践经验，及时把经实践证明行之有效的好做法、好经验转化为普遍性的制度规定；要加强对重点领域和关键环节权力运行的研究，着眼于堵塞漏洞、防范腐败风险推进制度创新，抓紧制定出台一批切实可行、打基础、管长远的制度；要在严格执行制度上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，切实提高制度执行力。今年，要适时组织对过去的制度和文件规定进行一次清理，要适应新的形势，对照上级规定和要求，结合实际，修订完善一些已经不合适宜的制度规定，进行制度创新。 第三，要切实把握反腐倡廉制度建设的重点。今年，政府系统在推进反腐倡廉制度建设方面要突出以下重点：一是要着力推 进腐败风险防控机制建设。省纪委监察厅将宜昌市确定为全省招商引资腐败风险防控工作示范市后，我县也制定了相应的实施方案，但具体工作还没有很好地开展起来，离上级要求还存在一定差距。今年，要在整体推进腐败风险防控机制建设上进一步加大力度。要全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动，让广大干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。要着眼于保障权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，抓紧建立健全招商引资和鄂西生态文化旅游圈腐败风险防控体系各项制度，大力推进工程建设、房地产开发、医疗卫生等重点领域腐败风险防控机制建设，继续开展重大工程项目效能监察，切实做好三峡移民资金监督网工作，继续推行工程项目预算审计，不断总结项目资金监管经验，全面加强我县的工程项目和专项资金管理，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。二是要深化重要领域和关键环节改革。要按照县委、县政府要求，深入推进行政审批制度改革，将去年“审批流程再造”的成果落实到位，大力推进行政审批“三集中”，即部门内审批职能向审批专班集中，审批专班整建制向行政服务中心集中，审批事项向网上审批平台集中，推动市县联网审批和各部门并联审批，全面实施“审批流程再造”工程，形成一种不断优化环境的良性机制。要大力加强电子政务网建设，实现省市县三级电子监察系统互联互通，尽早实现我县电子政务和电子监察系统的全面运转。同时，要深化招投标管理体制改革，深化招投标综合监管“五统一”机制，即统一的综合监管机构、统一的交易平台、统一的管理制度、统一的评标专家库、统一的行业自律组织。要深化财政管理各项制度改革，要在深入调研的基础上，按照法律法规要求，制定我县政府采购和进一步加强国有资产管理的具体办法，既要规范，又要有可操作性，要进一步加强财政对行政工作的保障机制研究，以有限的财力发挥更大的作用，要强化公共资金监管，努力实现国库集中收付的全覆盖。 二、加强政风行风建设，着力纠正损害群众利益的突出问题 第一，要进一步完善县乡村三级便民服务网络。进一步巩 固县乡村便民服务网络建设成果，健全机制制度，加强监督，规范运行，增强工作实效。要以为民利民便民为目标，以服务意识、服务功能、服务机制为