【高层报告】2010中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向.ppt.ppt

2010中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向 祝宝良 国家信息中心预测部首席经济师 二0一0年十二月 提纲 一、2010年经济发展的基本情况 二、当前经济发展面临的突出矛盾和问题 三、2011年经济发展的基本趋势 四、宏观调控政策的基本趋向 2 一、2010年的经济形势 1、2009年，把保持经济平稳较快发展作为首要任务。2010年把处理好“保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期”的关系作为宏观调控的核心 2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年。 2009年10月22日，国务院常务会议提出将“保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期”的关系列为今后几个月的调控重点。 2009年12月中央经济工作会议和2010年3月政府工作报告提出同样要求。 2010年，继续实施跨2009-2010年度一揽子计划，并根据形势变化提高政策的灵活性。 3 2、控制货币信贷投放节奏，货币信贷政策从2009年下半年开始趋向适度宽松 2009年，人民币各项贷款增加9.6万亿元，同比多增4.7万亿元，中长期贷款增加6.7万亿。其中一季度为4.6万亿，二季度为2.8万亿，三季度1.3万亿，四季度0.9万亿。 2010年，1-11月份，人民币各项贷款增加累计7.45万亿。达到了2010年全年计划控制目标。 2010年1、2、5、11月两次、12月共调整存款准备金率六次，10月20日加息一次0.25%。 4 货币供给自2009年11月份回落。2009年12月末，广义货币增长27.7%，增幅比上年末高9.9个百分点；2010年1月份为26%，7月降至17.6%，8月份19.2%,9月份为19%，10月19.3%，11月19.5%。 财政政策。 1-11月份,全国财政收入7.67万亿元，同比增长21.1%。全国财政支出7.16万亿元，增长27.3%。财政收入大大高于预算8%的收入。 5 货币信贷增长速度（%） 6 3、出台多项结构性调整政策 4月17日房地产调控10条政策 5月4日节能减排政策 6月10日清理地方政府融资平台公司政策 6月19日人民币汇率恢复有管理浮动 降低部分产品出口退税率或增加出口税 7 4、经济增长从快速回升转为呈现出可持续的增长态势 2009年GDP，一季度6.5%，二季度8.1%，三季度9.4%，四季度为11.1%，全年9.1%。2010年一季度11.9%，二季度10.3%，三季度9.6%，全年10%。从去年四季度到今年上半年，实际经济增长速度在9-10%的潜在经济增速上方运行。 工业高位回稳。2009年1-12月工业增长11%。一季度为5.1%，二季度为9.1%，三季度为12.4%，四季度为18%。2010年一季度为19.6%，二季度15.9%，三季度为13.5%，10月13.1%，11月13.3%。 8 5、内需增长回落,外需出现恢复性增长 投资自2009年四季度起开始回落。2009年1-12月投资增长30.1%，一季度为28.8%，二季度为35.7%，三季度为33.2%，四季度为24.8%。2010年1-11月份增长24.9%，同比回落7.2个点，实际投资量下降更大。 民间投资活力有所增强。2009年1-12月房地产投资增长16.1%，其中一季度为4.1%，二季度为13.1%，三季度为30.5%，四季度为23.8%。2010年1-11月，房地产投资增长36.5%，加快18.7个点。房地产投资没有受到调控的影响，未对投资和经济增长带来影响。 库存回补在上半年基本完成。2010年2份末，存货增长21.5%，达到52984亿元。5月末，存货增长28.5%，达到60045亿元，8月末存货增长27.8%，达到63104亿元。 9 消费需求基本稳定。 2009年1-12月社会消费品零售额增长15.5%，实际增长16.9%，同比加快2.1个点。 2010年1-11份增长18.4%，同比加快3.1个点。实际增长15%，下降1.9个点。 外需出现恢复性增长。 2010年1-11月份出口14238.5亿美元，增长33%，进口12534.3亿美元，增长40.3%，贸易顺差为1704亿美元，下降3.9%。 10 6、部分结构调整取得一定进展 需求结构趋于协调。投资下降、民间投资趋向活跃。 产业结构有所调整。电子、医药、通讯等高技术增长较快，六大高耗能行业增长减慢；服务业势头良好；大灾之年农业丰收。 区域协调性增强。工业和投资西部快于中部、中部快于东部。 11 7、管理通货膨胀预期有一定成效 房价上涨预期有所减弱。2010年6月份以后，全国70个大中城市房屋销售价格环比下降。但9月份开始又出现上涨的苗头。商品住宅价格2009年上涨25%左右，2010年1-11月为4.9%左右。 居民消费