关于天龙社区行政管理情况调查报告.doc

PAGE PAGE 9 关于天龙社区居委会管理情况调查报告 一、调查目的 随着对城市管理的要求提高，社区居委会的管理工作存在着影响社区发展、社区自治的不足，这些问题的解决，将是关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建。故此，我决定到天龙社区居委会作一次调查报告，分析原因及提出有关建议。 二、调查对象与方法 调查对象：江门市天龙社区居委会。 调查方法：采用问卷调查法。对居委会工作人员、居民共45人进行《天龙社区居委会管理工作情况调查问卷》调查，一共收到有效问卷45份，有效率100%。有效问卷中社区居民35份、社区居委会工作人员10份。 三、调查结果分析 江门市天龙社区居委会，位于江门市蓬江区北郊新城，居住人口6000多人，是蓬江区较大的综合性居住区域，也是比较有影响和代表性的社区。根据调查结果分析，天龙社区居委会管理工作还是做得比较好，但有一些问题仍然值得我们关注。 （一）居民满意度比较好 根据35份居民的调查问卷的结果分析（见表一），有94%是满意居民委员会的工作态度，有91%是满意居委会工作效率的。有86%对天龙社区的卫生状况满意，有80%对天龙社区的治安满意。天龙社区平均满意度有88%，说明了社区的管理还是比较到位，社区居民对此感到满意。但是仍有12%有保留和不满意，希望居委会能再接再厉，努力将社区管理工作做得更细更好。 表一： 满意度 满意 94% 91% 86% 80% 88% 有保留 6% 9% 9% 9% 8% 不满意 0% 0% 6% 11% 4% 调查内容 工作态度 工作效率 卫生状况 治安状况 平均 （二）居民对居委会工作认知大方向正确，但细则不清 35份社区居民问卷对居委会工作认识当中（见图一），有80%认为社区居委会日常工作是出具证明材料、统计和调查；有17%认为是来收费的，有3%表示不是很清楚。 图一 在10份社区居委会工作人员问卷中，有90%认为社区居委会日常工作主要是协助政府部门工作，其次是社区事务，有10%认为维护社区安定、调解纠纷。 另外，35份社区居民问卷中，有94%不清楚《居民委员会组织法》，有6%表示有一点了解。在10份社区居委会工作人员问卷中，有70%知道，有20%有一点了解，10%不清楚。 结合以上两项的问卷调查结果和实际情况分析，发现社区居委会工作行政化倾向严重。由于对《居民委员会组织法》未完全了解，以及受到现有社会条件限制，当前社区居委会的功能还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。社区居委会应该通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上。 （三）社区居委会工作人员工作超负荷现象明显 在对居委会工作人员的问卷中，有100%认为工作超负荷，有80%认为超负荷的原因是工作人员少、工作量大，有10%认为每天面对社区事务繁多，精神压力大，有10%表示刚来社区居委会工作，琐碎事情多，感觉应付不过来。导致此情况，原因是社区有大量的老人小孩生活群体、为数不少农民工在天龙社区生活、流动人口的大量涌入，使天龙社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。其次，政府部门会议多、检查多、报表多，社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，忙得不可开交。 （四）社区居委会业务经费不足 在对居委会工作人员问卷中，有100%都认为社区居委会业务经费不足。主要表现在：在社区居委会经费方面，区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有5000-8000元，业务经费严重不足。无法开展社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，其次，是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公开支消耗，加之社区居委会自身水、电以及通信、网络等费用，一年最少开支也在9000元左右。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少7000多元。 （五）社区专职工作者待遇较低 在10份社区居委会工作人员问卷中（见图二），有90%收入是1000元以下，有10%是1000至2000元。为待遇的态度有20%表示不满意，有80%表示有保留。 图二 通过这些问卷调查结果分析，发现社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工