网约车新政下的“滴滴”困局.doc

网约车新政下的“滴滴”困局 　　2016年12月21日傍晚，当记者再次拨通陈师傅电话的时候，首先听到的是一声叹息。 　　陈师傅是一位滴滴快车司机，有2年的网约车工作经验。 　　就在两周前，他也曾接受过《中国民商》采访。在当时他曾认为“征求意见稿”中对户籍的要求会修改，“在我们这个平台上的快车司机中，符合‘京人京牌’的只有一小部分，如果真这么要求的话，我们这一大批人该怎么办？既然还没落地，应该会做修改的。”陈师傅当时这样表示。 　　然而结果和他想的却截然不同…… 　　新政落地 　　2016年12月21日下午，继交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后，经过几个月的研究和制定，北京、上海、广州同时发布网约车管理细则，悬置了2个多月的新政终于尘埃落定。 　　在最新公布的网约车细则中，《中国民商》注意到，只是对2016年10月8日公布的征求意见稿做了部分修改，其余条款保留。最受争议的户籍策略并没有改变，“京人京车”、“沪籍沪牌”成为现实，广州同样要求本地车牌，但是没有对户口进行限制。作为同样拥有大量常住人口的一线城市，北上广的网约车政策被看做其他地区出台政策的风向标。 　　当然，象征性的妥协也是有的――各地细则在车辆准入标准上有所放宽，对排气量和轴距降低了要求。北京细则显示，排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，无车龄要求；上海对排量和车辆都放开限制，轴距要求达到2600毫米以上；广州要求排气量不小于1.8L，车龄由1年提升到3年，并给出了6个月的注册缓冲期。 　　新细则出台，对网约车平台、司机和乘客群体带来不同的影响。 　　“就为了几单活儿，把家里的车登记为营运车辆，谁愿意干这事儿啊！”被问及新政出台后的打算，北京滴滴快车车主曹先生直言“坚决退出”。有如此想法的快车司机不止曹先生一人，改变私家车性质的规定，的确“闪”了一大批快车司机。 　　对上文提到的陈师傅，这则新政的出台或已关乎他的生存问题。两周前当被问及加盟车数量有没有减少时，陈师傅曾说：“现在给司机的补贴少了，有很多业余司机都比较少出来拉客了，再加上前段时间的新政征求意见稿，有一部分不符合要求的司机也去另谋出路了。其实我也想过去干点别的，但是像我这个年纪去打工又没人要，只能去试着做一些小买卖了。” 　　新政落地之后，他说：“没想到最后还是要求户口，这是要让我回河南老家种地了。儿女都在北京，我也来北京5年了，好不容易适应了这边的生活，有一份稳定的收入了，现在我真的不知道下一步怎么走了。” 　　陈师傅表示，准备等这5个月的过渡期结束以后看看什么情况，同时也找些别的事来做。如果真的不能做网约车司机，又找不到其他事做，为了不拖累儿女会考虑回老家谋生。同时陈师傅还对记者介绍，自己这种情况还不算最糟的，有的外地司机见2015年网约车赚钱较多，自己的车又不符合规定，选择了贷款换车来做职业司机。本来每况愈下的收入已经逐渐打消了他们的积极性，现在叫停外地司机无疑是给了他们当头一棒。 　　与陈师傅的境遇不同，同样是职业网约车司机的廖师傅拥有北京市户籍，不必担心以后的生计问题，但他也有着自己的烦恼。年逾5旬的他已经很久没有参加考试了，这次新政的考试内容特别是对日常英语的要求让他有些措手不及。 　　据了解，北京网约车新政发布后，市交通委运输局公布了《北京市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试管理规定（试行）》的通知，明确了北京网约车驾驶员的考试方式。同时，公布了考试提纲，罗列了考试具体内容。 　　根据北京市交通委运输局发布的《出租汽车驾驶员从业资格北京区域科目考试大纲》，理论基础知识考试包含北京出租汽车管理政策法规、北京城市交通地理、实用英语听力、需掌握的相关知识等四部分。理论知识部分地理分值最高，达到18分。 　　根据规定，对全国公共科目考试、北京区域科目理论基础知识考试、北京区域科目专业知识应用能力考核成绩均合格的申请人，经市交通运输考试中心服务窗口对申办材料进行审查后，制发《网络预约出租汽车驾驶员证》。 　　由此可见，新政摆在网约车平台与网约车司机面前的条条框框还很难被适应。从整个市场链条看，价格上涨平台用户的流失，将导致订单量下降，司机收入减少。司机不赚钱进而加剧车辆和人员的退出。在链条的恶性循环中，问题便回到滴滴目前的C2C网约车模式上，兼职司机退出，职业司机保留，车队总量控制在一定规模内，平台从订单量中抽成，这与出租车运营模式如出一辙。据了解，滴滴目前单均抽成超过20%，那么这种类似出租车运营的商业模式是否有20%的利润等待滴滴抽取呢？这是个值得思考的问题。 　　“笑着说不痛” 　　网约车管理细则一经落地，各大网约车平台纷纷在第一时间发声。滴滴在声明中称，新政在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做