在全县整顿软弱涣散党组织专题座谈会上的讲话.doc

在全县整顿软弱涣散党组织专题座谈会上的讲话 同志们： 为深入推进强基工程，解决基层党组织弱化问题，今天下午召开整顿软弱涣散党组织专题座谈会，目的就是全面分析党组织软弱涣散的原因，总结回顾前阶段整顿软弱涣散党组织工作情况，研究部署下一步工作。刚才，各乡组织委员或分管领导以及部分下派的第一书记结合各自实际，分别汇报交流了整顿软弱涣散党组织的有关工作，讲得都很好，从中也可以看出搞好整顿工作的信心和决心。市里对此项工作非常重视，少玄副书记也到我县进行专题调研，对今后工作提出了明确具体的要求。下面我讲三点意见： 一、全县软弱涣散党组织原因分析 我们在全面调查摸底的基础上，对照软弱涣散村级党组织的表现情形，采取多种方式确定了整顿对象。确定的对象也是高子当中挑矮子。通过督查调研，我们认为造成软弱涣散的根源主要有以下几方面原因： 一是组织不健全，班子配备不齐。主要是村党组织书记空缺。由于各种原因，丰乡陈江村、桥杨田江村、琴江镇古樟村、屏镇罗陂村、大由乡下伊村、龙岗乡新南村、横江镇张坑村、珠坑乡珠坑村8个村党组织书记出现空缺，导致群龙无首，很多工作难以开展。 二是现职村干部能力弱化现象较严重。村干部年龄普遍偏大、文化水平不高、眼界不够宽，服务意识不够强，带头作用发挥不够明显，造成在工作上被动应付，主动工作的能力较弱，上级党和政府交办的工作往往落实不到位或打折扣。从督查调研的情况看，一些村干部认为自己有一定年纪了，学习无所谓，习惯于用老办法、老经验解决新问题。 三是村两委干部后继乏人。目前，我县大量农村青壮年外出务工，村中主要为三留人员，导致村两委干部后继乏人，特别是很难选出工作能力强，能带领群众致富的党组织带头人。乡村两级在培养村两委后备干部的问题上思路不宽、力度不大，甚至听之任之，过分强调客观原因，缺乏解决实际问题的信心和措施。 四是村两委班子搞内耗。宗族或房族势力、地域观念、利益纷争、财务不透明等原因致使班子内耗严重，互相拆台不补台，表面看一团和气，一到关键时刻就相互扯皮，导致党组织发挥作用十分有限。 五是村集体经济过于薄弱。绝大多数村两委主要靠转移支付勉强维持日常运转，同时每个村都存在一定的村级债务，村党组织无力兴办公益事业，没有多余资金为群众致富提供服务，无力扶助困难群众，一定程度上影响了基层党组织服务功能的发挥。 六是党组织活动制度落实较差。部分党支部未能认真抓好三会一课、党员民主评议、党务政务公开、民主议事决策等各项工作制度的落实。农村党员先锋创绩流于形式，没有很好的教育引导党员立足岗位，发挥先锋模范作用。 各乡党委还要进一步查摆造成软弱涣散的真正原因，才能针对性的采取整顿措施。 二、前一阶段整顿工作情况回顾 从大家的发言和我们督查调研的情况看，乡村两级党组织都较重视，开始开展整顿工作，并取得了一定效果。 一是针对存在问题落实整改措施。各乡镇党委都建立了软弱涣散村级党组织台账，下发了整顿工作方案，从乡镇和县直机关选派14名第一书记和5名兼职书记，并组织14个先进农村党支部一对一结对帮扶带动软弱涣散村党支部发展。琴江镇、横江镇、屏镇等主要领导分别与软弱涣散村进行了谈话，多次带队深入调研督促整改。琴江镇党委还承诺给整顿达标的村给予每村1-2万元的资金奖励扶助。高田镇党委每半月对大秀村、上柏村村书记、主任进行工作约谈，指出平时工作存在的主要问题。丰乡、桥杨乡、横江镇、大由乡及时从机关选派干部到涣散党组织担任党组织书记，起到了较好的效果。珠坑乡珠坑村、屏镇罗陂村选任村委会主任为支部书记。小松镇、琴江镇先行先试，在整顿软弱涣散村级党组织一开始，就结合实际情况，选派能力强、群众基础好的机关党员干部到村担任第一书记。 二是驻村三送工作队、兼任软弱涣散村级党组织书记及第一书记作用发挥明显。三送工作队、兼任软弱涣散村第一书记的乡镇及县直单位三送干部，都能对照职责和任务，帮助解决实际问题。如：三送驻龙岗乡新南村的县委统战部想方设法寻找农民增收致富的路子，帮助组建畜禽合作社。驻屏镇罗陂村的县人保局三送工作队加大扶持力度，并与相关部门协调，解决了多年来因鳗厂导致的农民用水问题。丰乡陈江村兼职书记陈必东积极帮助村里向上争取小型水利项目，同时积极做好因东华矿业开采、香樟林特色种植造成水土流失，群众反响强烈的稳控工作。琴江镇古樟村兼职书记白春林在古樟村城南大道拆迁安置过程中，广泛听取安置户意见建议，消除了分歧，形成了共识。 三是村级组织活动场所有改观。在软弱涣散村级党组织整顿工作中，村级党组织把活动场所规范化建设作为整顿工作的重点之一，活动场所面貌得到改观，为群众服务的功能得到提升。如琴江镇杉柏村原来村部杂草丛生、无围墙、无院门，无宣传栏，环境卫生十分差，投入5万元进行维修改造，已基本完成各项改造任务