2025年工程项目基本建设流程(非常全).pdf

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

工程项目基本建设流程（非常全）

一、基本建设程序

建设工程一般包括三个时期、八个阶段的工作。

三个时期是指：

投资决策时期、建设时期、交付使用期（运维时期）

八个阶段是指：

1）项目建议书阶段

2）可行性研究报告阶段

3）设计文件（初步设计、施工图设计）阶段

4）建设准备阶段

5）建设实施阶段

6）试运阶段

7）竣工验收阶段

8）后评价阶段（运维）

二、项目分类

工程项目按投资来源性质又分为政府投资类项目（公益性

项目）、社会资本投资类项目（也称为企业投资类项目）；

1）政府投资类项目

一般多属于一般公益性项目，如基础设施建设项目（公路、

铁路、轨道、市政、水利、市民广场与公园等），公共建筑项

目等（如政府机关办公楼、医院、公立学校等）；

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

2）社会投资类项目

一般多属于商用项目，如商业住宅地产开发等。

各类建设工程项目基本流程都差不多，各有取舍与重点。中

小型工程建设项目可以视具体情况可简化程序。

三、工程设计文件编制深度规定

1、公路项目

1）工程可行性研究阶段

根据《公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发【2010】178

号）》执行；

咨信资质：甲级、乙级

对应项目等级：大型、中型、小型

2）设计阶段

根据交通部发布的《公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发

[2007]358号）》执行；

3）概预算

根据交通部2018年发布的《公路工程建设项目概算预算编制办法[附条文

说明]JTG3830-2018》执行；

2、市政公用工程

按住建部2013年发布的《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013

年版）》执行；

除部标外，各省市还颁布有地方设计文件编制技术规定与审查要点等地方

标准，需同步考虑。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

流程如下

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

四、投资决策（项目建议书、科研）阶段

对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、中小型规模项目，项目建

议书和可行性研究报告也可以合并，一步编制项目可行性研究报告，也就是通常

说的可行性研究报告代项目建议书。

（一）、项目建议书（韩评估立项）

1.编制目的

为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究

论证工作提供依据。

2.编制内容

1）建设项目提出的必要性和依据；

2）建设项目方案、拟建规模和建设方案的初步设想；

3）建设的主要内容。

4）建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。

5）投资估算和资金筹措及还贷方案设想；

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

6）项目进度安排；

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