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关于治理雾霾的论文：雾霾天气治理的国外经验及其借鉴 　　 关于治理雾霾的论文: 　　霾天气治理的国外经验及其借鉴 　　 摘 要:雾霾是有雾天和污染天相叠加的重污染天气。2013年,我国中东部地区多次出现大范围的雾霾天气,多个城市的数值突破警戒线,最严重的京津冀地区陷入十面“霾”伏,大气污染严重。这一现象在西方发达国家工业化时期也曾频繁出现过,此后采取多项有效措施积极治理,并积累一些成功的经验,值得我国学习借鉴。 　　 关键词:雾霾;大气污染;国外经验;借鉴 　　? ?遭遇雾霾天气既有气象方面原因,也有污染排放原因。雾是自然现象,霾是人工所致。持续的雾霾天气是大自然对人类活动的一种无声抗议,最值得反思的还是我们的生产方式和生活方式,然后是如何降低污染物的排放,把生态文明的理念转化为公共责任。 　　 1 雾霾治理的国外经验 　　 完善立法,转型能源 　　各国政府颁布的相关法律,为依法治污染奠定了基础。英国最早进行工业革命后,伦敦地区工厂烟囱密布,燃煤带来的大量粉尘和有毒气体使伦敦每年有四分之一的日子大雾笼罩,从而被称为“雾都”。1952年12月,大量一氧化碳、二氧化硫和粉尘蓄积在大雾中,导致两个月内一万二千人死于呼吸系统疾病,更多人患上了支气管炎、冠心病、肺结核乃至癌症。这场灾难让英国人痛下决心解决空气污染问题,其主要措施是:立法确立监测标准、发展公共交通、严控汽车尾气和建设城市绿化带。并于1956年颁布了世界首部《清洁空气法》,其立足点在于减少煤炭用量。为此,英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶,并在冬季采取集中供暖,将烧煤大户发电厂和重工业污染大户迁往郊区,并逐渐用天然气替代了燃煤。此外,伦敦有21%的空气污染物来自于建筑物的取暖。为此,伦敦政府通过建立节能写字楼、提高现有建筑能源利用率、利用新能源等方法减少此类污染;美国曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。20世纪中期,洛杉矶一带大气臭氧浓度很高,光化学烟雾问题突出,在1952年和1955年两次酿成短短数日内几百位老人死亡的惨剧,促使美国在1955年通过了《空气污染控制法》。环保机构有权进行立法、执法、处罚,并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式开展工作。如加州制定并推行空气质量管理计划,借助排污许可、信息公开与公众参与等方式推进减排,终于在八十年代降低了洛杉矶的臭氧浓度。1990年,通过了《清洁空气法案》修正案,同时臭氧污染严重的各州联合建立了“臭氧传输协会”,制定相关减排标准并督促实施,覆盖美国20多个州和加拿大东部各省,成效显著。 　　 区域联动,双管齐下 　　40多年前,穿过德国鲁尔工业区的莱茵河曾饱受污染之害。德国通过100个“空气清洁与行动计划”使包括莱茵河流域在内的多数地区面目一新。空气清洁与行动计划减少可吸入颗粒物的具体方法有两种。一是限制释放颗粒物的行为。例如,车辆限行、限速,工业设备限制运转等。许多地区选择设立“环保区域”,只允许符合环保标准的车辆驶入。二是用技术手段减少排放,例如安装颗粒过滤装置。德国立法机构曾于2007年立法补贴安装颗粒过滤装置的柴油机小汽车,并对未安装过滤装置的车辆征收附加费,限制排放行为。德国联邦政府还积极促进能源转型,促进清洁能源的开发,减少对传统能源的依赖。并呼吁民众节能减排,多搭乘公交出行等;美国打破州的界限,依据地理和社会经济,将全国划分成十个大的地理区域,设立区域办公室统一管理;法国防治空气污染采取的措施是应急和长期双管齐下。法国空气质量监测协会负责监测空气污染物浓度,向公众提供空气质量信息。根据空气质量监测协会提供的数据,法国环境与能源管理局在网站上每天发布当日与次日空气质量指数图,并就如何改善空气质量提出建议。当污染物指数超标时,地方政府会立即采取应急措施,减少污染物排放。法国还制定了一些国家或地方层面的长期措施。法国于2010年颁布了空气质量法令,规定了和m10的浓度上限。此外,法国政府还实施了一系列旨在减少空气污染的方案,如减排方案、颗粒物方案、碳排放交易体系、地方空气质量方案和大气保护方案等。环境部门还向公众建议,呼吁公众调节生活方式,减少会导致臭氧浓度增加的污染物排放,如降低汽车行驶速度等。并呼吁儿童、老人以及呼吸系统疾病患者避免一切激烈的户外活动和体育运动。 　　 发展公交,加强绿化 　　国外整治空气污染的手段之一就是发展公交和城市绿化。上世纪80年代,汽车尾气污染成为伦敦空气质量的首要威胁。于是,政府先后采取包括优先发展公共交通、抑制私家车发展,以及减少汽车尾气排放等治理措施。2003年起,伦敦市开始对进入市中心的小汽车征收“拥堵费”,用来改善伦敦的公交系统。并停止向环境污染较严重的车辆颁发执照。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放。同时,政府大力推动新能源汽车,伦敦