论保安服务业在维护社会治安中的地位和作用.doc

论保安服务业在维护社会治安中的地位和 作用 , - :也?乇fl{1l;?; ,一 i.) [摘要]保安服务业正日益成为我国社台治安保障体系的重要组成部分,成为套安机关 维护社会治安的重要辅助力量.它极大地满足了社会不同层次的安全需求.提高了我国社会 治安防范工作的整体水平.是社会主义市场经济条件下维护社会治安的新生力量. [关键词]保安服务;治安防范;新生力量 [中图分类号]D631[文献标识码3A[文章编号]lO03—4ld5E2O0O3O5一O儿d一02 王精忠,山东公安专科学校治安系讲师山东济南250014 保安服务业是在改革开放之后为适应社会主 义市场经济体制需要而兴起的一向社会提供安全 防范服务的特殊服务行业.作为其组织形式的保 安服务公司.一方面具有独立的企业法人资格,经 济上实行独立核算,自负盈亏;另一方面通过向社 会提供专业保安服务,协助公安机关维护社会治 安.保障社会安全.因而.保安服务业既不同于公 安机关.也不同于治安保卫委员会等一般群众性 治安防范组织.与一般的服务性行业也有明显的 区别.据不完全统计.到1999年底,全国经公安机 关审核批准.并在工商行政管理部门注册的保安 服务公司已近1400家.其业务领域涉及安全守护. 金融及贵重,危险物品的押运.大型活动安全保 卫,技术防范服务和安全防范咨询等.保安服务业 作为我国社会经济生活中不可缺少的行业.正日 益成为我国社会治安保障体系的重要组成部分. 成为公安机关维护社会治安的重要辅助力量.作 为新型的群众性治安防范组织.它极大地满足了 社会各界的不同层次的安全需求.正确认识这支 维护社会治安的新生力量在维护社会治安中的地 位.充分发挥其作用.是市场经济条件下维护社会 稳定.保障社会安全的重要举措.也是社会主义市 场经济条件下综合治理社会治安的新途径 一 ,保安服务业是我国社会治安保障体系的 重要组成部分 改革开放以前.找国的社会治安保卫工作基 本是由公安机关包揽.并以公安机关为主,由机 关,团体,企事业单位的保卫部门和基层群众性治 安防范组织等构成了一个适应计划经济体制需要 的社会治安保障体系.改革开放后,我国社会的 政治,经济,文化等方面都发生了深刻的变化.社 会治安问韪日益突出和严峻.公安机关显然巳经 不能包办整个社会的安全保障工作.其警力严重 不足的矛盾逐诤f明显.同时,随着经济体制,政治 体制的改革.企事业单位保卫部门的性质,地位也 发生了重大变化,加之它不能置身于本单位和社 会上的纵横交错,盘根错节的关系网,人情网之 外,也摆脱不了商品经济中各种无形的手的干 扰或影响,因而对本单位的公安保卫工作的作用 日渐削弱另外.基层治安防范组织也随着改革开 放发生了很大变化.过去那种义务性的群众安全 防范工作受到了商品经济大潮的严重冲击.总之. 整个社会的治安防范体系已经不适应社会主义市 场经济的新形势,出现了弱化现象.正是在这种情 况下.保安服务业应运而生它既可以承担公安机 关无力承担或不能承担的社会安全防范工作,缓 解警力不足的矛盾,又可为企事业单位提供多 形式,多层次的安全防范服务,满足企事业单位 花钱买平安的要求.作为专业性的有偿服务,它 较之群众性治安防范组织更具有生命力和战斗 力.因而,保安服务业的产生和发展强化了社会安 全保障体系.从而成为我国社会治安保障体系的 重要组成部分. 二,保安服务公司是新型的社会治安防范组 织 保安服务公司是专门从事有偿安全防范服 务,维护保安服务目标安全,协助安全机关顼防和 制止违法犯罪的特殊服务企业,其宗旨是以提高 社会安全防范能力为目的,而不完全是为丁经济 效益.其根本任务是不断满足社会不同层次的安 全需要,协助公安机关顼防和制止违法犯罪活动? 维护社会治安秩序.强化社会治安保障体系?为社 会主义现代化建设创造良好的安全环境它的性 质,宗旨,任务决定了它不仅是一个创造经济效益 的经济组织,更重要的是一个社会治安防范组织? 其在社会治安防范工作中发挥着极其重要的作 用,主要表现在以下几个方面:其一,保安服务公 司以有偿服务的形式参加社会治安防范工作,将 市场经济机制引入社会治安防范领域,满足了社 会不同层次花钱买平安的需求.克服丁传统的 群众性治安防范组织缺乏经济保障的弊端?表现 出了强大的生命力;其二,保安服务公司以其专业 化的高素质的保安服务力量.满足了新形势下更 高层次的安全需求,提高了社会安全防范工作的 水平{其三,保安服务公司与公安机关领导与被领 导的特殊关系,使它比以往任何一个群众性治安 防范组织都能更好地发挥作用,更直接地协助公 安机关预防和制止违法犯罪活动. 三,保安队伍是公安机关维护社会治安的重 要辅助力量 目前,我国保安队伍有29