排污权交易中的政府职能研究的开题报告.docx

排污权交易中的政府职能研究的开题报告 一、研究背景及意义 自1978年中国开始改革开放以来，迅速的经济发展加速了环境污染的进程，严重的污染问题开始显现并且持续加剧。为了应对环境污染问题，中国国家政府在2000年颁布了《大气污染防治法》等多项法律法规，不断强化对环境保护的管理和监督。其中，环境保护排污权交易是中国政府重要的环境保护政策之一，也是环保行业发展的突破点和转型升级的重要途径。 排污权交易的本质是以政府为主导，通过制定政策和技术标准的规范，使污染企业在购买和出售排放权的交易市场上实现减少污染排放成本，提高资源利用效率的目标。政府在排污权交易中承担着重要的职能和责任，包括制定政策、规则与标准，监管和管理排放量的数据信息，并监管交易市场的公正与透明。因此，研究政府在排污权交易中所扮演的角色和职能对于有效推进环保事业的发展与现代化具有重要意义。 二、研究目标和内容 本文旨在研究政府在排污权交易中所承担的职能和责任，探讨政府在其中的地位和作用，从而提出优化政府角色，促进排污权交易机制的可持续发展的建议。 具体研究内容如下： 1. 初步了解排污权交易的定义和形式，并分析其国内外实践情况。 2. 调查政府在我国排污权交易中所承担的职能和责任，包括制定政策、监管和管理排放量的数据信息，监管交易市场公正透明，执法和处罚等。 3. 分析目前政府在排污权交易中所存在的问题并提出改进的建议，包括加快立法程序的速度、完善监管体制、加强技术标准与产业发展的结合等。 4. 通过对比国内外污染控制技术和政策的差异，提出有效的对策和措施，促进排污权交易机制的可持续发展，促进我国环保产业的持续发展。 三、研究方法 本研究主要采用文献分析法和实证研究法。 1. 文献分析法：主要是以国内外关于环保政策和排污权交易的相关文献为主体，由定性和定量分析的方法，对排污权交易的政策与法规、工作机制、市场运行情况等进行深入挖掘及分析。 2. 实证研究法：主要是通过对我国清洁生产技术及其应用、污染治理技术及其运用情况、政策实施的现状及近年来交易情况和市场运行情况等方面进行实践与调研，对研究提供数据和支持。 四、预期成果和研究意义 1. 通过对政府在排污权交易中的职能和责任的研究，完善政府监管体系，提高排污权交易机制的效率和透明度，推动环保产业更好的发展。 2. 提高社会公众对排污权交易政策的重视，促进其参与政策的制定和推进，形成全社会共识。 3. 帮助政府及时发现并解决当前政策执行中发现的问题，为改善环境提供更精准有效的方案。 4. 推动我国环保产业更好的发展，提高在国际上的竞争力和合作水平。