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黑龙江省政府数据治理的问题及对策研究

作者：王曙光，钱佳鑫

来源：《商业经济》2021年第4期

王曙光，钱佳鑫

（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江哈尔滨150028）

[作者简介]王曙光(1963-)，山东青岛人，教授、博士生导师，研究方向：财税理论与公

共政策；钱佳鑫(1996-)，女，黑龙江大庆人，硕士研究生，研究方向：公共政策与公共事务。

[摘要]我国正处于工业社会向信息社会的加速转型期，数据治理逐步成为政府治理方

式变革的重要手段和必然趋势。以黑龙江省政府数据治理的总体状况作为切入点，分析其存在

的政府对数据治理的重视程度不足、数据采集的真实性和准确性较差、政府数据存储安全保障

机制缺乏、政府数据归集和共享的难度较大和政府数据开放及其使用效率较低等问题，提出加

大政府对数据治理的重视程度、提高政府数据采集的能力与质量、健全政府数据存储安全保障

机制、强化政府数据归集与共享的功能和提升政府数据开放及其使用效率等建议。

[关键词]政府治理；数据治理；政府数据共享

[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2021）04-0007-

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Abstract:Chinaisintheperiodofacceleratingtransformationfromindustrial

societytoinformationsociety,anddatagovernancehasgraduallybecomean

importantmeansandinevitabletrendofgovernmentgovernancereform.Takingthe

overallsituationofgovernmentdatagovernanceinHeilongjiangProvinceasthe

breakthroughpoint,thispaperanalyzestheproblemsexistinginit,suchasthe

governmentsinsufficientattentiontodatagovernance,thepoorauthenticityand

accuracyofdatacollection,thelackofgovernmentdatastoragesecuritymechanism,

thedifficultyofgovernmentdatacollectionandsharing,andthelowefficiencyof

governmentdataopeninganduse.Itissuggestedtoincreasethegovernments

attentiontodatagovernance,improvetheabilityandqualityofgovernmentdata

collection,improvethesecuritymechanismofgovernmentdatastorage,strengthen

thefunctionofgovernmentdatacollectionandsharing,andimprovetheefficiency

ofgovernmentdataopeninganduse.

Keywords:governmentgovernance,datagovernance,governmentdatasharing

一、黑龙江省政府数据治理的总体状况

(一)政府数据治理的基本情况

1.出台政府数据治理政策规划。黑龙江省委省政府积极贯彻落实党中央国务院提出的“数

字中国”战略，注重发挥数据在政府治理中的重要作用，并制定和出台了系列支持政府数据治

理的相关政策和发展规划，如2019年6月黑龙江省人民政府出台《“数字龙江”发展规划

(2019-2025年)》，明确规定以“一切皆数据”为基本治理理念，以打破部门信息壁垒，推动

数据共享为基础的数据驱动原则，从而发挥数据对政府治理的理念支持和技术驱动作用；2020

年4月黑龙江省人民政府发布的《省