《城市招商专项规划的初步探索与实践——以哈尔滨市为例》.pdf

城市招商专项规划的初步探索与实践 — — 以哈尔滨市为例 EXPLORATIONANDPRACTICESOFURBAN INVESTMENTPLAN：ACASESTUDY0F HARBlN 孙 敏 杜立柱 潘 玮 SU-N M in；DU Lizhu；PAN Wei 【摘要】为使城市招商引资项目与城市规划有机 场经济的产物 具有短期性和追求利益最大化的 结合 ，增强法定规划编制体系对城市招商项 目的 特征 ，这与具有强烈战略性．综合性和长期性的 关注 ，科学解决招商项 目用地选择盲 目性与城 城市规划必然产生中突。因此在招商引资与城市 市空间资源有限性之间的矛盾，提 出了一种全新 规划之间急需建立一座桥梁和纽带 ．实现互相促 的规划形式—— “城市招商专项规划”，本文分 进、协调发展 才能充分发挥规划的引导作用， 析 了招商规划的内涵、地位、编制的必要性和 目 为招商引资提供超前服务 ．促进城市经济快速发 的，并以哈尔滨市的规划实践为例，就如何编制 展 。 招商规划进行 了初步研 究和探 索。 为使城市招商弓I资项 目与城市规划有机结 【关键词】城市招商；专项规划；空间 合，增强法定规划编制体系对城市招商项 目的关 注，科学解决招商项目用地选择盲 目性与城市空 ABSTRAC Thispaperintroducesanewplanning 间资源有限性之间的矛盾，近年来 ．哈尔滨市对 form ，urban investmentplan，inanattemptto 这一问题进行了一些积极的尝试和探索 创新性 integratetheinvestmentprojectsintourbanplanning 的编制了 城市招商专项规划 ．并在实践中取 toeasethecOntradictionbetweentheblindness 得了一定效果。 insiteselectionofprojectsandthelimitedurban spatialresources．Itexamineshteconn otation，status， 1 招商规划的内涵和地位 necessityofformulationandtargetofhteplna ，nad studieshow tomaketheplanwithhtepracticeof 1．1 招商规划的内涵 Harbinasanexma ple． 1．1．1 招商规划的概念 KEYWORDS：invitinginvesmt ent；dedicatedplan； 招商规划不是法定规划．在国内外没有相关 space 的理论研究和概念诠释。根据编制招商规划的目 7 一 }召科卅 垫白勺 莉游 料勰 7 的及其在城市发展中的作用，招商规划可以理解 【文章编号】1002—1329 招商引资是加快城市经济发展的强劲动力． 为：根据城市发展战略部一署，在城市总体规划的 (2011)06—0077—05 城市规划是为招商引资提供科学引导和空间支撑 指导下 ．以城市空间为载体，谋划长远的 分阶 【中图分类号】TU984F293 的重要前提。从促进城市经济和社会发展的角度 段实施的招商策略，并重点制定近期招商项目的 【文献标识码】A 来看 ．二者的总体 目标一致 存在着相互促进 计划，策划出精品项目的一种规划形式。 【作者简介】 相互依存的关系；从利益追求和带动城市发展的 1．1．2 招商规划的特点 孙 敏 (1977一)