特种设备使用单位风险评价实施细则.doc

附件3 特种设备使用单位风险评价实施细则 编制依据： 1、《特种设备安全监察条例》 2、《中华人民共和国安全生产法》 3、《特种设备事故报告和调查处理规定》 4、《特种设备质量监督与安全监察规定》 5、《特种设备检验检测机构管理规定》 6、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 7、《安全生产管理制度》 8、《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》 9、《特种设备作业人员监督管理办法》 10、《特种设备现场监督安全检查规则》 11、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 12、《特种设备危险性评价与分级实施指南》 13、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》 14、《天津市危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准(试行)》 15、《冶金企业安全管理标准化》 16、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》 17、《水泥企业安全生产标准化评定标准》 18、《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》 19、《体力劳动强度等级标准》 20、《中华人民共和国安全生产行业标准--企业安全生产标准化基本规范》 21、《国家质量监督检验检疫总局令（第140号）》 1、人的因素 人的因素是指特种设备作业人员，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的操作人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。 1.1 专业技能 1.1.1 作业人员持证率（抽查上岗证） ——所有作业人员均持证上岗，则为37分； ——存在作业人员不持证上岗的情况，则为0分。 1.2 工作经验（检查） 1.2.1作业人员工作经验（所有作业人员的工作年限进行算术平均） ——具备相关岗位3年及3年以上工作经验，则为(18-26]分； ——具备相关岗位1年以上3年以下工作经验，则为（10-18]分； ——具备相关岗位工作经验1年以下的，则为[0-10]分。 1.3 安全教育培训（检查+企业培训记录） 使用单位应确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。用单位应对本单位持有作业证书的人员，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。轻劳动耗能值为千焦耳／人）劳动时间率为，即净劳动时间为分钟小时工作日中等强度劳动耗能值为千焦耳／人）劳动时间率为，即净劳动时间为分钟小时工作日）重强度劳动耗能值为千焦耳／人）劳动时间率为，即净劳动时间为分钟小时工作日）“很重”强度劳动耗能值为千焦耳／人劳动时间率为，即净劳动时间为分钟小时工作日 ——年均“三违”次数在5次以下，则为（15-22]分。 2.机的因素 设备得分部分，下面评价指标为单台得分，一类的整体得分采用短板加综合原则，即如果特种设备使用单位有一台锅炉的综合得分小于其应得分的60%，则该单位的锅炉整体得分为得分最低的那台锅炉的得分，如果该单位所有锅炉的得分都大于其应得分的60%分，则该单位的锅炉得分为所有锅炉得分的算术平均。 一个企业的所有特种设备的得分为各类设备的综合得分与其相应权重的乘积，由于特种设备使用单位涉及行业的范围广，各个行业的侧重点不同，因此各单位的不同特种设备所占权重也有所区别，为此，我们根据企业的生产性质，对其采用了多种权重进行一个企业的所有特种设备的综合得分进行处理。 由于特种设备使用单位涉及行业的范围广，各个行业的侧重点不同，因此各单位的不同特种设备所占权重也有所区别，为此，我们根据企业的生产经营性质，分别设置权重对企业的所有特种设备的综合得分进行处理。为此，课题组将机的因素的得分分为四个方面：以客运索道及大型游乐设施为主要生产设备的单位；以承压类设备为主要生产设备的单位;非承压类生产制造单位和“非承压类非生产制造单位”。 2.1 锅炉 2.1.1 设备类别 ——A级锅炉：不限，则为200分及以下； ——B级锅炉：额定蒸汽压力≤2.5MPa的蒸汽锅炉，则为（200-250 ]分； ——C级锅炉：额定蒸汽压力≤0.8MPa且额定蒸发量≤1t/h的蒸汽锅炉和额定出水温度≤120℃的热水锅炉，则为（250-300 ]分； ——D级锅炉：额定蒸汽压力≤0.1MPa的蒸汽锅炉和额定出水温度≤120℃且额定热功率≤2.8MW的热水锅炉，则为（300-345 ]分。 2.1.2 使用年限 ——设备使用年限在15年及以上，则为[0-200 ]分； ——设备使用年限在10--15年，则为（200-250 ]分； ——设备使用年限在5—10（含10年]年，则为（250-300 ]分； ——设备使用年限在5年及以下，则为（300-345 ]分。 2.1.3 安全附件（检查结果+现场查看）））））—工艺管道，则为 300分； ——工业管道