公共文化服务体系供需契合机制建设路径.pdf

Wide l广角 Rn91．e 公共文化服务体系供需契合机制建设路径 李秀娟 高敏 唐山师范学院图书馆 河北唐山063000 注：文本为2012年唐山市软科学研究计划项目：公共文化服务体系建设机制创新研究(项目编号)的阶段 性研究成果。 摘要：党的十八大把“社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障”作为社会主义文化强国的基 本特征和目标任务。完善、便民、合理的公共文化服务体系关键在于供需契合，真正实现文化惠民、全民共享。 关键词：公共文化；文化服务；建设路径 自党的十六大以来，我国的公共文化服务体系建设取得了瞩目 良性发展。 的成就，覆盖全社会的公共文化服务体系正在形成，公众的基本文化 2．完善文化“GDP”考评机制。“GDP”一直是衡量经济建 权益得到切实保障。 设的重要指标，公共文化建设同样需要确立文化成果考核标准。有 衡量标准才能强化文化建设意识，避免口号式建设，实现公共文化投 一．公共文化服务体系建设实现供需契合的参考指标 入的社会效益。完善文化“GD，考评机制，要明确各级责任单位 1．公众的满意度。公共文化服务体系建设的成果公众是否满 的考评标准，公共文化服务提供者的考评细则，量化投入数额、任务 意，是公共文化服务体系建设供需契合的最直接体现。公众满意，才 职责、建设规模、服务质量指标、目标进展，在政府的组织下，让专 能体现公共文化服务体系建设成果的科学性、合理性、适用性，才 家或第三方参与考核，按照建设进展阶段f生的对公共文化服务体系 能提升公众支持、参与公共文化建设的热情，进一步丰富公共文化 建设进f亍考评，并将其纳入到责任岗位领导干部的年度考核指标，纳 的内容，才能使公共文化服务体系建设得到高效发展、长效发展。 入到政绩评价体系。要建立健全民众在公共文化服务方面的参与 2．公众的参与率。公共文化的建设不仅仅要依靠国家自上而下 机制，形成自上而下的考核问责机制和自下而上的公众监督机制，将 的推动，也需要公众自下而上的积极参与。公众的参与程度决定着 民众对公共文化服务的评价纳入到绩效考核之中。 公共文化产品和公共文化服务供给与群众多样化文化诉求的契合 3．推进社区公共文化服务体系建设。社区是指具有成员归属感 程度，也体现着公众的满意程度。提升公众的参与热隋，有利于完善 的人群在一定的区域内以一定的社会关系和社会活动组织起来的 公共文化服务体系建设的监督考核机制，有利于实现文化资源的合 相对独立的社会实体。社区是国家与社会的接口，社区的规范、价 理、优化配置，有利于调动和提升基层群众的文化创造力和表现力， 值观念和行为模式就是“大社会”的缩影。健康向上的社区文化， 更是实现公共文化服务公平均等化的重要途径。 对于改善社区居民的生活质量，提升社区居民的精神境界，提高整个 3．取得的社会效益。邓小平同志在1985年党代会上提出“思想 城市的文化面貌，完善公共文化服务体系都具有重要意义。第一、 文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则”。党 要规划社区公共文化发展目标。通过对社区的公共文化深入调研， 的十六大报告也指出“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发 定位每个社区的特色和实际需求，从政策、资金、制度上给予鼓励 展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。”十七大报告再次 和扶持；第二、建设社区文化共享机制。加快推进社区公共文化基 强调要“始终把社会效益放在首位，做到经济效益与