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全国重要饮用水水源地 贵港市郁江饮用水水源地 安全保障达标建设实施方案 目 录 1 前 言 - 1 - 2 水源地现状调查与评价 7 2.1 自然环境概况 7 2.2 经济社会情况 12 2.3 水源地现状基本情况 13 2.4 水源地保护工作情况 28 2.5 存在的主要问题 30 2.6 水源地安全保障达标建设的必要性 31 3 总体目标 33 3.1 指导思想与基本原则 33 3.2 实施范围及水平年 34 3.3 总体目标与主要任务 35 3.4 编制依据 37 4 建设项目布局 40 4.1 项目布局 40 4.2 与宏观政策及相关规划的协调性分析 43 5 水质达标建设方案 48 5.1 封闭管理及隔离防护设施 48 5.2 水源地保护区污染防治措施 55 5.3 交通设施污染防治设施与风险防范措施 59 5.4 绿化措施 60 5.5 涵养水源林建设 60 6 水量保证方案 62 6.1 供水调度配置方案 62 6.2 供水设施安全及河势稳定措施 64 6.3 城市应急备用水源地及建设方案 64 7 安全监控体系建设方案 67 7.1 全方位监控方案 67 7.2 常规性监测和排查性监测方案 68 7.3 信息管理和应急监测能力建设 70 8 饮用水水源地综合管理 72 8.1 管理体制、机制与制度建设 72 8.2 监督管理 75 8.3 能力建设 76 8.4 供水应急抢险预案 77 9 项目组织与管理 83 9.1 建设管理 83 9.2 建后管护 86 10 施工组织 89 10.1 施工条件 89 10.2 工程施工 89 10.3 施工进度安排 90 11 环境影响 92 11.1 环境影响 92 11.2 环境保护措施 92 11.3 综合评价 92 12 投资估算和年度实施计划 94 12.1 投资估算 94 12.2 分年度实施计划 98 13 实施效果评价 101 13.1 社会效益 101 13.2 自然环境效益 101 14 结论与建议 - 102 - 14.1 结论 - 102 - 14.2 建议 - 103 - 1 前 言 党中央、国务院高度重视饮水安全保障工作，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）明确要求加强水源地保护，到2020年城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。为做好有关工作，水利部组织编制了《全国城市饮用水水源地安全保障规划》（2008～2020年），先后核准公布了三批全国重要饮用水水源地名录，对列入名录的全国重要饮用水水源地组织开展安全保障达标建设工作并提出了《全国重要饮用水水源地安全保障达标建设目标要求（试行）》。要求自2012年开始，对列入全国重要饮用水水源地名录的水源地实施安全保障达标建设，力争用4年时间，使水源地达到水量保证、水质合格、监控完备、制度健全，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。使水源地供水保证率达到95%以上，饮用水水源地取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（按基本项目和补充项目评价），实现对水源地的安全监控和规范化管理。水资源〔2011〕329号根据水利部的要求，广西水利厅成立广西重要饮用水水源地安全保障达标建设领导小组，负责组织和指导列入全国重要饮用水水源地名录的6个水源地安全保障达标建设工作。领导小组下设工作组，工作组设在自治区水利厅水资源处。 2012年春节期间，广西龙江发生镉污染事件由于柳州市无备用水源，污染事件发生后，柳州市的人饮供水一度处于十分紧张的状态，人心惶惶，严重影响了社会稳定。贵港市郁江饮用水水源地列入了全国重要饮用水水源地名录。为保障城市饮水安全，促进城市经济社会可持续发展全面建设小康社会，预防突发性水事件确保用水安全，创建模范城市，及早开展贵港市饮用水水源地安全保障达标建设十分必要。 贵港市郁江饮用水水源地安全保障达标建设实施范围为列入全国重要饮用水水源地名录的贵港市郁江饮用水水源地。另外，为满足贵港市城区对饮用水的要求，贵港市将达开水库列为城区的第二水源，规划从达开水库敷设输水干管引水接入龙床井水厂；同时，根据自治区政府批复同意的《贵港市市区饮用水水源保护区划定方案》，贵港市市区饮用水水源保护区包括贵港市郁江（泸湾江）饮用水水源保护区和达开水库饮用水水源保护区。因此，达开水库水源地也列入本次水源地安全保障达标建设实施