发展壮大村级集体经济有效途径问题研究.docx

发展壮大村级集体经济有效途径问题研究 发展壮大村级集体经济有效途径问题研究 发展壮大村级集体经济，是全面贯彻落实党的十七大和十 七届三中、中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发 七届三中、 中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发 展观，构建和谐社会的有力举措，对于提高村级运转保障和公 共服务能力，增强新农村建设的后劲，巩固农村基层组织建设 成果，改善农民生产生活条具有重大意义。为进一步发展壮大 村级集体经济，积极探索村级集体经济发展壮大有效途径，更 好地为决策提供参谋服务，以XX省为例，组建了题调研组, 深入县、乡镇、村组和企业，通过实地考察、问卷调查、统计 分析、座谈走访、集中研讨、归纳综合、专家咨询等形式，形 成本题调研综合报告。 一、研究探索发展壮大村级集体经济有效途径的必要性和 重要性 村级集体经济是农村经济的重要组成部分，伴随着农村改 革和经济社会发展而逐渐发展起来。目前，村级集体经济发展 已经有了一定的基础，但是还不能完全适应新的形势，需要进 一步开拓思路，创新途径，加大力度，增强实力。积极探索发 展壮大村级集体经济有效途径，对于指导农村改革发展，巩固 党在农村的执政地位和执政基础,促进社会和谐具有重要意 义。 一是顺应农村改革发展的新形势，加快推进“三化同步” 的需要。当前，农村改革发展已经进入“三化同步^的新阶段。 党的十七届五中全会明确提出“在工业化、城镇化深入发展中 同步推进农业现代化“的重大任务。“三化同步“是我们党统 揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国 经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农 城乡关系的深刻认识，对推动“三农”科学发展具有重大现实 意义和深远历史意义。近年来，各地纷纷以发展壮大村级集体 经济为切入点，大力推进工农一体化、城乡一体化，为社会主 义新农村建设积累了大量资金。实践证明，建设社会主义新农 村，发展村级集体经济是重要基础。凡是村级集体经济发展比 较好的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌发生的变 化就大，农民群众得到的实惠就多，参与建设的积极性、主动 性就高。因此，要把发展壮大村级集体经济作为推进“三化同 步”的重要物质基础，充分发挥村级集体经济的重要作用，加 快社会主义新农村建设步伐。 二是完成基层组织建设的新任务，巩固党在农村的执政地 位和执政基础的需要。习近平同志指出，要把发展壮大村级集 体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解 村级集体经济发展难题，增强基层组织的凝聚力，提高村级组 织服务群众能力。李源潮同志强调，发展村级集体经济不仅是 新时期“三农”工作的重要任务，更是农村基层党组织的“凝 聚力工程^ 0这些论断明确阐述了村级集体经济与基层党组织 建设的紧密联系，为基层组织建设赋予了新的任务，也表明发 展壮大村级集体经济是基层党组织的应尽之责，由组织部门牵 头主抓此项工作在情理之中。进一步发展壮大村级集体经济， 有利于更好地发挥好村级党组织的战斗堡垒作用，从根本上强 化村级党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、 维护农村稳定的功能，有效地巩固党在农村的执政地位和执政 基础。华西村、南街村、刘庄村以及XX的尧治河村、彭墩村 等一批全国知名的先进村，党组织之所以那么有凝聚力、战斗 力和创造力，最关键的因素就是他们始终坚持发展集体经济不 动摇，为服务群众积累了雄厚的经济基础。 三是满足农民群众的新期待，切实改善农村民生的需要。 根据马斯洛需求层次理论，人的需求是不断发展变化和逐级提 升的。对农民群众而言，在普遍实现温饱之后，就期待更多、 更高层次的公共产品和服务。在当前我国农村经济体制下，村 民作为村集体经济组织成员，村级集体经济组织的发展与村民 生活水平的提高存在水涨船高的对应关系。一般来说，集体富, 村民就富；集体穷，村民也穷。集体经济的发展，不仅意味着 村民负担的减轻、收入的增加，在更大程度上意味着村民福利 的改善。因此，进一步发展壮大村级集体经济，有利于促进农 民增收致富，切实改善农村民生，共享改革发展成果。 四是促进村级集体经济上新水平，顺利实现省委三年工作 目标的需要。XX年，XX省委提出，要用三年左右的时间，即 到XX年，全省90%以上的村实现集体经济年纯收入过万元的目 标。目前，时间已过去三分之二，全省还有9720个村集体经 济年纯收入在万元以下，占建制村总数的37. 4%,任务艰巨， 形势逼人。要顺利实现三年工作目标，必须进一步创新思路， 积极探索发展壮大村级集体经济的新途径。同时，对照一些经 济比较发达的地区，比如江苏省，XX年的目标是：苏南 苏 中、苏北村级集体经济年收入分别达到0万元、20万元、1 0 万元以上，对比而言，我省万元的目标相对偏低。因此，要认 清形势，增强工作的紧迫感