2018年兵团基层党组织运行机制研究.doc

兵团基层党组织运行机制研究 　　党的建设 《兵团党校学报》2010年第2期?总第123期 　　兵团基层党组织运行机制研究 　　李文仙 　　(兵团农十二师党委党校，新疆乌鲁木齐830000) 　　【摘要】兵团基层党组织运行机制直接关系到兵团基层党组织职能作用的发挥，关系到兵团基层党建 工作各项任务的落实，进而关系到整个兵团经济社会的发展。本文从兵团基层党组织运行机制存在的问 题入手，分析其原因，提出了加强兵团基层党组织运行机制建设的建议。 【关键词】兵团;基层党组织;运行机制;研究 0)02-—0061—-04 【中图分类号]D25 【文献标识码】B 【文章编号”009_—0274(201 [作者简介】李文仙，女，兵团农十二师党委党校教师。 　　兵团基层党组织运行机制是兵团基层党建工 占33(3,，而认为是同级党组织的占7(2,，纪检 委 作中的一个重要问题，直接关系兵团基层党组织职 占5(2,，还有2,选择r不知道。(如图二) 能 　　作用的发挥，关系兵团基层党建丁作各项任务的 落实，进而关系到整个兵团经济社会的发展。在兵 团经济已经发生并将继续深刻变化的历史条件下， 特别是在建设社会主义新兵团的新形势下，加强兵 团基层党组织运行机制建设尤其具有重要意义。 　　一、兵团基层党组织运行机制存在的主要问 　　题及其原因 (一)基层党组织对党政一把手的监督作用薄 弱，监督责任不清，监督主体不明确。 　　此外，在网答“您认为对您的t作谁的监督这次调查的对象都是基层单位的党政一把 会 手，掌握着一个单位的人权、财权。当问道“您在行 最有力”时，没有大家趋向一致的认识。选择最 多 使权力时是否意识到了监督”时，近95,的人回答 的是群众，占42(3,，选择同级党组织的 意识到了，只有5,的人没有意识和没感觉。但问 4(2,，选择纪检委的有2,。(如图三) 只有 到“监督意识来自哪儿”，答案就分散异常。认为来 　　自群众的占43,，认为来自领导班子成员的占 25(7,，认为来自上级党组织的占24(6,，而认为 来 自同级党组织的只有4(7,，其他占2,。(如图 一) 以上数据说明:首先，监督责任不清，谁该起 　　监督作用，基层的党政一把手自己都说不清。其 　　次，被调查的党政一把手普遍认为，应负起对他们 工作监督责任的人，是群众、工会和上级党组织; 认为对党政一把手的T作监督最有力的是群另外，对于谁应对党政一把手负有监督责任， 　　众说不一。认为是群众和工会的占37(5,，认为是 这一方面提醒我们群众的监督十分重要，众。 领导班子成员的占14(6,，认为是上级党组织的 重视和发挥其作用。另一方面也很值得思应充分 　　考，“群 　　万方数据 一61— 　　众”这是一个在干部监督上说得最广泛而又最含 原因被调离分开;有的长期磨合不好，互相猜忌， 　　彼此防范，下作受到影响。据渊查分析，目前连队 混、最无法具体落实的概念。在基层单位与具体决 　　策过程无直接关系的群众通过什么途径实现监 班子关系不协调的超过30,。 　　督?群众通过举报、揭发进行的监督，是我们希望 (七)一些团场基层干部队伍和党员队伍素质 不高，后继乏人 督作用极为薄弱，认同感很少，同的监督的全部吗?最后，数据表明|一】级党组织的监 级党组织目前还 在素质上，突出的问题是文化层次低、年龄老 化。在圃场，35岁以下的基层干部仅占12(3,，不被普遍认为是应起监督作用的机构。 不 (二)“集体领导”在实际工作中面临尴尬，关 到初中文化程度的占3(4,。在作风能力上，一 　　键时刻“一把手”决定 团场基层干部和党员程度不同地存在着不符合 些 　　在问卷调查中，几个被访者指出，在行政“一把 “三个代表”要求共至脱离群众的fbj题。有的理想 　　信念发生动摇，不思进取，得过且过;有的宗旨意 手”负责制的基层单位中，集体领导多流于形式， 倒不是行政“一把手”愿意感受一人说了算的权威 识淡薄，不热心为群众办事。这些问题的存在，导 　　致一些团场党群、干群关系紧张，甚至造成矛盾激 即感，而是负责制使然。特别是在企业中，商机稍纵 化，诱发群体性事件，让一些有理想、有抱负的后 逝，并伴随着风险，等集体领导少数服从多数， 做好思想工作，举手表决后机会也没有了。 备人才望而却步。 (三)部分兵团基层党组织职 　　(八)团场基层党组织运行的物质保障不够有力 能职责不明确或 落实不到位 多数地方反映，当前团场基层党组织建设投 入不够，无钱办事、缺钱办事的问题比较突出。 少数兵团基层党组