紧紧围绕主题主线实现“十二五”良好到开局(人民社论p.doc

发展现代产业体系 提高产业核心竞争力（金碚） 《 人民日报 》（ 2010年12月13日 ? 08 版） 　　可见，根本的问题是世界产业创新出现了创新不足与创新失度并存的现象：一方面，创新外溢和创新风险导致产业技术创新动力不足，这主要发生在具有高度外部性的新兴产业；另一方面，因创新者可以转嫁失败风险又导致一些领域创新失度，这主要发生在金融业和虚拟经济领域。其最终表现就是：世界实体产业核心技术的突破性创新前景不明，规模庞大的虚拟经济基础不实。 　　因此，明确产业核心技术创新路线并形成与之相适应的体制机制，是发展现代产业体系的关键。现代产业体系是在经济全球化条件下高度开放的体系，发展现代产业体系必须走开放之路。强调我国现代产业的自主发展和自主创新，并不排斥公平的国际竞争和合作。同时，我国发展现代产业体系对世界非常有益。特别是我国发展节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业具有非常强的正外部性，如资源节约、能源替代、环境改善、市场扩展、效率增进、民生受益等。我国调整资源生产和消费结构，优化产业结构特别是提升制造业结构，是应对人类共同面对的挑战所作出的巨大努力。所以说，我国发展现代产业体系具有开展国际合作的良好基础。不过，发展现代产业体系特别是培育发展战略性新兴产业涉及很多产业核心技术，而产业核心技术的国际转移（包括技术交易）往往会有许多障碍，尤其是一些西方发达国家对向我国进行技术转移设置了许多人为限制。这使得我国必须主要依靠自主技术创新来发展现代产业体系特别是战略性新兴产业。 　　寻求提高产业国际竞争力的新源泉 　　发展现代产业体系，就是要在新的更先进的技术基础上全面提升各产业的自主发展能力和国际竞争力。在经济全球化条件下，国际竞争力对于一个国家是十分重要的，生存、发展、安全以至国家统一和领土完整都必须以产业国际竞争力为基础。当前，我国必须从主要以低价格的资源投入、低标准的环境保护、低水平的劳动报酬和社会保障等为国际竞争力源泉，转变为主要以技术创新和制度优势为国际竞争力源泉。也就是说，寻求和拓展提高产业国际竞争力的新源泉，是我国发展现代产业体系的战略方向。 　　在寻求提高产业国际竞争力新源泉的过程中，必须坚持发挥市场基础性作用与发挥政府引导推动作用相结合的原则。我国的产业经济具有政府深度参与、可以“集中力量办大事”的优势，实行指向性很强的产业政策是我国发展产业经济的惯常做法。因此，在发展现代产业体系的过程中，政府应发挥规划、引导和扶持的重要作用，但又不能忽视市场公平竞争而进行过度行政干预。发展现代产业体系归根结底必须以完善的市场经济体制为基础、以公平竞争为原则、以有限政府为特征、以遵循法制为规范。 　　提高产业国际竞争力离不开发挥比较优势，而比较优势的基础是比较成本，即看谁能够以更低的成本生产和提供同样的产品或服务。当前，我国已经越来越不能主要依靠低价格的资源、低标准的环保和低水平的工资福利来维持产业竞争力。那么，我国产业国际竞争力的新源泉在哪里？第一，30多年的投资建设大大加强了产业发展的基础设施条件，可以形成更发达的综合运输体系。如果物流成本能因此而显著降低，就有利于增强我国产业的国际竞争力。第二，全面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，也是提升我国产业成本优势的一个重要途径。第三，可以将传统劳动密集型产业发展为新型劳动密集型产业，即在高新技术产业中发展以高素质劳动密集为要素特征的产业环节。第四，加快产业内结构升级，提高各产业的工艺技术水平，优化产业链。第五，进一步提高政府行政效率，改善企业经营环境。这样，就可以形成我国产业新的成本优势，并成为发展现代产业体系、提高产业核心竞争力的重要源泉。 　　 （作者为中国社会科学院工业经济研究所所长） 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度