1973年国际防止船舶造成污染公约引言.pdf

引　　言 《1973年国际防止船舶造成污染公约》系由国际海事组织在1973年10月8日至11月2日 召集的国际海洋污染会议通过。议定书 I（关于涉及有害物质事故报告的规定）和 II（仲裁）在 同一会议上通过。随后该公约经过了国际海事组织在1978年2月6日至17日召开的国际油 船安全和防污染会议（TSPP会议）通过的1978年议定书的修订。经1978年议定书修订的该公 约，称为《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》，或简称《73／78防污公 约》。涉及船舶造成污染各种成因的规则包括在本公约的五个附则内。该公约还经1997年议 定书作了修订，即通过了第六个附则，但接受此议定书的国家的数量尚不足以使其生效。 海上环境保护委员会 （MEPC）自其1974年成立以来，已审议了《73／78防污公约》的许多规 定，其中有些被认为需要澄清而有些则难于付诸实施。为了统一解决这些模棱两可和难以实 施的问题，MEPC认为最好制订统一解释。在某些情况下，MEPC认识到有必要修正现有规则 或引入新规则，其目的在于进一步减少船舶造成的操作性和事故性污染。MEPC做了许多工 作并已为该公约制订出相当数量的统一解释和修正案。 本出版物的目的是使其便于查询 《73／78防污公约》的条款、议定书和附则的最新规定和 统一解释，包括由 MEPC通过并已生效的修正案，直到并包括 （由 MEPC．89（45）决议通过的） 2000年修正案。然而应注意，秘书处无意在编辑方面或以其他方式改变正式文本。为法律上 的目的，应查阅《73／78防污公约》各项规定的正式文本。 上述情况的一个例外是附则I第13G条和 IOPP证书附件的修正案（在2001年5月16日 以 MEPC．95（46）决议通过）。这些重要修正案的默认接受日期为2002年3月 1日，如在此日 期被接受，将于2002年9月1日生效。到这一综合文本的出版日期为止，这些修正案的生效 条件还未满足。然而这些修正案可能在 《73／78防污公约》现综合文本下次修改前生效。所 以，在现版本的补充资料7中刊载了 MEPC．95（46）决议文本。由 MEPC．94（46）决议通过的相 关文本 （状况评估计划）列入该补充资料8。 除将适用的修正案编入《73／78防污公约》议定书I和附则I至 V的文本外，秘书处还通过 增加1997年议定书和附则 VI的文本更新了1997年版综合文本。附则I统一解释的附录还增 加了 MEPC批准的一条关于附则I第13G条的静压平衡装载的统一解释。关于通过经修订的 附则 IV的 MEPC．88（44）决议和该附则的修订文本被收作补充资料5和6。 为提供一致性资料，已在IMO另一出版物上刊载并且未被适用的附则定为强制性要求的 指南已从2002年综合文本中删去。 议定书I——— 关于涉及有害物质事故报告的规定 本议定书于1973年11月2日通过，以后作了下述修正： ·1· ———1985年修正案（MEPC．21（22）决议）用经修订的文本取代该议定书：1987年4月6日 生效；和 ———关于修正 II（1）条的1996年修正案（MEPC．68（38）决议）：1998年1月1日生效。 附则 I———防止油类污染规则 附则 I于1983年10月2日生效并在《73／78防污公约》缔约国之间替代早期生效的《1954 年国际防止海洋油污染公约》及其1962年和1969年修正案。附则 I的一些修正案已由 MEPC 通过并已生效，现归纳如下： ———关于油船的排油控制；将油类留存船上；油船的泵、管系和排放布置；分舱和稳性的 1984年修正案（MEPC．14（20）决议）：1986年1月7日生效； ———关于指定亚丁湾区域作为特殊区域的1987年修正案 （MEPC．29（25）决议）：1989年4 月1日生效； ———关于引入检验和发证协调系统的1990年修正案（MEPC．39（29）决议）：2000年2月3 日生效； ———关于指定南极区域作为特殊区域的1990年修正案（MEPC．42（30）决议）：1992年3月 17日生效； ———关于附则I新的第26条 “船上油污应急计划”1991年