贵州省黔南州政府采购 采购需求公示 项目名称：黔南州中医医院绩效 ....doc

贵州省黔南州政府采购 采购需求公示 项目名称：黔南州中医医院绩效管理咨询服务采购 招标编号：QNCY-2018-G048号 采 购 单 位：黔南州中医医院 招标代理单位：黔南州宸镱招标有限公司 二〇一八年七月 一、投标供应商资格条件: 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； 2、具有独立法人资格、具有加载统一社会信用代码的营业执照，且营业执照经营范围须包含本次采购项目内容； 3、投标人须具有由检察院出具的近三年来无行贿犯罪记录证明； 4、本项目不接受联合体投标人。 5、近三年内在“信用中国”网站()、中国政府采购网 ()等渠道查询后均无相关主体失信、违法记录。对列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。注：本项目采用网上报名. 尚未注册入库的供应商需登陆黔南州公共资源交易中心网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：30/TPWeb_QN/infodetail/?infoid=1debd670-07d8-495e-8af0-ae41f9838479categoryNum=002001；本项目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的，后果由供应商自行承担。） 二、采购预算：103万元 三、实质性响应条款： 投标人对主要技术参数，逐条说明所提供货物和服务已对招标货物主要技术参数做出了实质性响应，或者申明与招标货物主要技术参数条文的偏差和例外。对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值，否则其投标可能被拒绝。 四、无效投标 （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按招标文件要求装订、密封、签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； （7）投标文件未按招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法定代表人印章的； （8）投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价未说明哪一个有效的； (9) 投标报价明显低于成本价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的； (10) 以联合体方式投标的； 五、评标办法 本次评标采用综合评分法。 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 六、采购需求 一、项目背景相关要求： 随着医改进程深化，医保支付政策持续调整，医院内部激励方向也需要转到以劳动价值为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要上来。卫计委在 2013 年年底转发卫生部的“九不准”要求，加快了医院奖金分配改革的进程。国家卫计委“九不准”，国务院办公厅印发的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕号文件），国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、国家中医药管理局《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》（国卫人发〔2015〕94 号）进一步明确和细化绩效评价内容，国办发〔2016〕26 号明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制。在内部薪酬体系上，明确“公立医院通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬”，“严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩”。 人社部发〔2017〕10 号《人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，国办发〔2017〕13 号《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》等一系列医改新政出台，要求医院建立科学的、精细的绩效评价和分配体系。 二、招标内容技术参数要求及数量： （一）建设原则 1.咨询方案符合政策规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，医务人员的绩效工资不能与收入挂钩，符合医保支付政策要求。 2.技术方法本地化原则 由于绩效管理高度个性化，投标方应当提供绩效管理咨询，将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将 RBRVS 本土化，并依据医院的业务特点进行本地化。 3.先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用