温州市网上审批系统二期工程总体设计.pdf

温州市网上审批系统二期工程总体设计及中标报价信息 3.1 系统总体框架 二期工程在一期工程基础上，以标准、制度和安全体系为保障，以行政审批、人事 考勤、统计分析、绩效评估、日常办公、审批公共服务数据库等各类数据为基础，以各 项审批和监督业务流程信息化为主线， 形成互联互通， 贯穿上下的行政审批、 绩效考核、 社会服务信息化体系，总体框架如图 1 所示。 图 1 温州市网上审批系统二期工程总体框架 1、物理层 物理层是系统构建的软件、硬件基础，包括服务器平台、系统软件平台等。市审批 中心将对进行机房基础设备进行升级改造； 市审批服务中心网络与各业务单位内部网络 间将依托于市电子政务信息网进行信息交互。 2、数据层 数据层主要由行政审批、业务管理、业务督查、日常办公等过程中所产生的各类数 据组成，包含基础数据、审批公共数据、审批文件数据、行政审批业务数据、行政审批 过程数据、日常办公数据、绩效评测规则数据、辅助数据、人事考核数据等。 3、支撑软件层 支撑软件层包括数据共享与交换平台、消息平台、工作流平台和表单管理平台。应 用支撑平台是应用系统开发的基础平台，为各模块提供组件及服务，同时开发各系统模 块的公共应用，统一架构，便于管理和功能扩展。为各个业务系统之间、与各个横向审 批单位的相关审批系统之间的数据共享和交换提供支撑。 4 、应用层 在统一的数据环境体系基础上， 架构各应用系统， 通过内在的数据共享和协作关系， 将各个应用连接起来构成一个既相对独立又密切协作的网上审批系统。 3.2 系统运行硬件基础平台建设 系统运行硬件基础平台建设是网上审批系统建设的重要内容之一， 负责为基础数据 库系统的数据管理、数据处理、数据分发等环节提供系统资源与运行环境，为应用软件 的设计提供计算机、网络、存储、数据库管理等系统资源。 3.3 应用系统建设 经过对来自申报人、业务办理单位、中心业务管理部门、中心督查部门、中心窗口 等的需求进行分析，系统应用系统建设内容分为：审批监察与决策支持系统、行政审批 服务中心 OA 系统、网上审批系统、审批管理系统、业务督查系统、绩效考核系统、网 上大厅和虚拟大厅管理系统等七部分。具体应用结构如图 2 所示： 图 2 温州市区域一体网上审批系统应用结构图 一期工程中已实现审批监察与决策支持系统、行政审批服务中心 OA 系统、网上审 批系统、审批管理系统，采用“用户名 +密码 +验证码”的登录方式，同时提供 CA 认证 登录方式，用户密码在数据库中均为加密存储。 二期工程主要完成对业务监督系统、绩效考核系统、网上大厅及虚拟大厅管理系统 的建设。 3.4 网上办事大厅 市民和企事业单位通过访问市行政审批服务中心网上办事大厅， 及时了解行政审批 服务中心的各种公共信息如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、工作承诺、政 务信息、以及其他的便民服务等；也可以通过网上办事大厅来进行表格下载、办件预申 报，了解审批流程和必要条件；查询办件情况；反馈各种意见乃至投诉等。 社会公众在网上办事大厅注册后 （CA 认证用户不需注册） ，在线填写想要公开的政 策法规或办理事项等信息，提交申请后，申请信息通过数据交换平台传输到审批系统， 并由中心指定的受理窗口进行处理，公开可采取网上公开、电子大屏公开等方式进行， 同时系统自动以短信或站内消息的方式通知申报人。 虚拟大厅整合在中心网站上， 设置成专栏；行政审批服务中心虚拟大厅进入后以整 站 flash 方式，模拟温州市行政审批服务中心实际物理场景，引导社会公众完成办事流 程查看、办事咨询、表格下载、网上预申报等操作；